Presentación La fluidez del panorama latinoamericano obliga a revisar, a la luz de la acumulación de eventos que ha caracterizado los inicios del siglo XXI, las tendencias y los retos más significativos que se han ido perfilando en ámbitos tan relevantes como la integración, la gobernabilidad y la seguridad. En efecto, en materia de integración, antes que intensificarse el esfuerzo de fortalecimiento de los acuerdos existentes y de las aproximaciones subregionales (Comunidad Andina de Naciones-CAN- Mercado Común del Sur-MERCOSUR- y Unión Suramericana de Naciones-UNASUR-) y extrarregionales concertadas(particularmente con la Unión Europea), se ha acentuado una dinámica de fragmentación. Luego, en lo concerniente a gobernabilidad, en lugar de ver avances de importancia en la superación de los problemas de desbordamiento y de pérdida de confianza en las instituciones democráticas-y no obstante la cantidad de elecciones exitosamente realizadas en los últimos tres años- no se ha resuelto la cuestión de la precariedad institucional que, en varios casos, ha empeorado a causa de soluciones que en lugar de gobernabilidad favorecen patrones autoritarios de control. Éstos, a su vez, han sido generadores de polarización doméstica en varios países. Finalmente, en cuanto a la seguridad, en lugar de acentuarse la tendencia a la reducción de los conflictos entre y dentro de los países, han reaparecido tensiones inter e intranacionales de nueva complejidad, incluso en el caso de algunos viejos diferendos territoriales. Esa dinámica deriva de la naturaleza doméstica-internacional de algunas “amenazas”(narcotráfico, lavado de dinero, tráfico de personas y órganos, crimen transnacional, tráfico ilegal de armas, depredación ambiental y calentamiento global) y del nuevo signo de problemas de gobernabilidad democrática que se manifiestan bajo el mandato de gobiernos democráticamente elegidos. La tendencia regresiva en los tres ámbitos se manifiesta, en suma, en fragmentación, pérdida de institucionalidad y retorno a prácticas de seguridad generadoras de desconfianza y, a la postre, de más inseguridad. Hay también esfuerzos positivos en sentido opuesto(de integración, fortalecimiento institucional de la gobernabilidad democrática y seguridad cooperativa y humana), pero no son los que tienden a prevalecer. Para analizar el presente y aproximar argumentadamente tendencias y recomendaciones, este papel presenta a continuación: un análisis general de la situación presente en materia de integración, gobernabilidad y seguridad; una descripción de tendencias en cada ámbito; y una aproximación a recomendaciones respecto a los esfuerzos que deben recibir impulso para –en suma- frenar la gran tendencia fragmentadora. La situación latinoamericana en tres escalas La situación regional prevaleciente, ya transcurrida casi una década del siglo XXI, amerita ser considerada en tres escalas: la región, las subregiones y los países-clave a la hora de contrarrestar la tendencia fragmentadora en los ámbitos de la integración, la gobernabilidad y la seguridad. Valga, de inmediato, precisar el sentido en el que serán asumidos en adelante estos tres conceptos, tomando como base documentos preparados y difundidos desde el propio 3