reformatearlos, refundarlos, o considerarlos dignos de morir(expresiones utilizadas en diferentes momentos, entre otras muchas, por el presidente venezolano respecto a la CAN, el MERCOSUR y el Grupo de los Tres). 2. La gobernabilidad(des)controlada Este aspecto contiene dos tendencias opuestas. Por una parte la de los esfuerzos por recuperar, proteger y fortalecer los mecanismos para la negociación de acuerdos en ambientes institucionales más y menos frágiles que tienen como denominador común la pérdida de legitimidad y eficacia de los principales canales políticos de comunicación y transacción. Por la otra, la de la tentación de búsqueda de líderes fuertes con la fantasía de“obviar” las ineficiencias y descréditos institucionales y recuperar el control“desde arriba”. Nuevamente, países como Brasil, Chile y Costa Rica, y con mayores dificultades por delante México, hacen esfuerzos en el primer sentido. Mientras que Colombia por unas razones y medios, y mucho más acentuadamente Venezuela y los aliados que han copiado su modelo“participativo” y polarizador desde su etapa constituyente, estimulan la segunda tendencia. 3. La seguridad en regresión También describe dos tendencias. En un extremo, aquella que propician los países que intentan seguir profundizando los acuerdos que impulsaron desde la década de 1990, basados en el estímulo de la confianza, la transparencia, la reducción de los gastos militares y la coordinación de esfuerzos para atender amenazas de naturaleza transnacional y trabajar en la reducción y-de ser posible- la prevención de conflictos. En el otro, la que a partir de diversos grados de polarización y conflictividad subnacional, y de regresión en concepciones de seguridad en las que reaparece el enemigo externo que justifica el armamentismo y la confusión de seguridad con defensa, propicia una visión de seguridad colectiva en la que reaparecen visiones-tales como“cerco” y “enemigo externo”,“enemigo interno-externo”, amenaza inminente y preparación para la guerra- que hacen de la preservación de la defensa nacional una prioridad que relega, a un muy lejano segundo plano, el cumplimiento con preceptos de gobernabilidad democrática, de integración para el desarrollo y, en suma, de seguridad sustentada en la cooperación, la confianza y la preservación de los derechos humanos. Escenarios y aproximación a recomendaciones La primera tendencia de cada uno de los tres registros describe una débil probabilidad de que en los próximos años se fortalezcan la gobernabilidad democrática, las instituciones de la seguridad cooperativa y humana, y los acuerdos de integración que servirían de sustento y aliento a un nuevo acercamiento y complementación de intereses regionales en el amplio abanico de temas que lo requiere. De modo que un escenario cercano a esas características definible como uno de“integración” en todos los aspectos anotados luce, desde el presente, con escasa posibilidad. El predominio presente de los factores de dispersión y confrontación en los tres ámbitos aquí explorados, sugiere la alta probabilidad de que esa tendencia se mantenga y eventualmente se acentúe en el futuro. La alta probabilidad de este segundo escenario ­el de“fragmentación”, que ya se manifiesta dentro y entre varios países y dificulta el logro de consensos significativos- obliga a pensar en acciones que pudieran, si no evitarlo, cuando menos frenar la generalización de sus efectos. Se trata, a escala regional, de romper con el círculo vicioso que encadena la fragmentación de la 9