El toque militarista La calificación del“proceso revolucionario” como de movimiento cívico militar, desde los albores del“Chavismo” en 1999, ya presagiaba una predilección del actual Presidente de la República por la Fuerza Armada, como epicentro de su poder político. Es clara la arquitectura del poder“chavista”, fundamentada tanto en la Fuerza Armada tradicional, como en la conformación de milicias o grupos de civiles armados, y no(como lo requeriría la ortodoxia leninista), en un partido civil ideológicamente cohesionado. Un número importante de militares activos y retirados ocupan cargos altos y medios en gobierno (cargos históricamente ocupados por civiles) 17 y efectivos de los distintos componentes han asumido roles protagónicos en la planificación, coordinación y ejecución de programas sociales. De la misma manera, componentes como la Guardia Nacional y el Ejército han sido utilizados indebidamente para enfrentar manifestaciones y protestas(muchas de éstas pacíficas) en lugar de fuerzas policiales de naturaleza civil teóricamente más preparados para tales fines. La fuerza armada nacional es asumida(y a menudo se asume) como parte del proyecto político que lidera el presidente, contraviniendo expresamente el mandato constitucional 18 y debilitando el control civil sobre el militar, situación del todo negativa desde el punto de vista democrático. En cierta forma se ha venido configurando en el país, gradual y sostenidamente, un proceso de“militarización” del gobierno y de la sociedad, a través de un conjunto de desarrollos doctrinarios y legislativos 19 que desembocaron finalmente en la reforma de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales del año 2009. En esta reforma se conjugan dos elementos que impone nuevos desafíos a la democracia venezolana: el control del presidente-y de su proyecto- sobre el estamento militar y la formalización de la simbiosis“cívico-militar”. Entre las consecuencias de esta ley, ciertamente inconstitucional, podrían mencionarse las siguientes: “Partidiza”-más que politiza- tanto los temas de seguridad y defensa como a la misma Fuerza Armada; debilita el control civil sobre la Fuerza Armada y concentra el poder de su control en el Presidente de la República(la Asamblea Nacional y el Poder (…) En lo político no tiene más nada que buscar aquí y los amigos del PPT son libres de hacer lo que quieran pero los están utilizando. Qué si me paso para el PPT, no, es la fórmula que consiguieron para enmascarar la deserción”(Presidente afirma que Henry Falcón desaparecerá del mapa político. Diario El Universal, 14.03.2010 (http://www.eluniversal.com/2010/03/14/pol_ava_presidente-afirma-qu_14A3583411.shtml.“…no hay posibilidades de acuerdo con la derecha dentro de la Asamblea Nacional… ¿Quién teniendo mayoría se va a poner a cederle espacios a una minoría que además se involucró en un golpe de estado?”(palabras de Iris Valera, Diputada del PSUV, una vez finalizadas las Elecciones parlamentarias del 26 de Septiembre de 2010. Noticias 24, 30 de Septiembre de 2010. http:www.noticias24.com/actualidad/noticia/174444/gano-quien-saco-mayoria/). 16 “Es preocupante la dificultad, cuando no la imposibilidad, de dialogar con los distintos órganos del poder nacional, pues ello tiene repercusiones profundas sobre la vigencia de la democracia y el estado de derecho en Venezuela, así en cuanto al ejercicio y la materialización de los derechos humanos. La ausencia de diálogo impide la participación de la ciudadanía en los asuntos del Estado, la visibilización de los problemas económicos y sociales y, por ende, la construcción conjunta de un proyecto de desarrollo. Por otra parte, cada vez más diversos sectores de la sociedad venezolana se ven afectados por la destrucción progresiva de los procesos institucionales mediante los cuales a través del respeto a la Constitución, leyes y normas, puedan ponerse límites al ejercicio del poder o impedir su abuso”.(SINERGIA: 2009). 17 Según la Asociación Civil Control Ciudadano, más de 200 funcionarios de la Fuerza Armada Nacional ocupan altos cargos en el gobierno y 2.000 oficiales se desempeñan en puestos medios y subalternos de la administración pública(Diario El Nacional/15 de Octubre de 2009). 18 La Constitución vigente, en su artículo 328, señala:“La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno… En el cumplimiento de sus funciones, está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinación”. 19 En 2005, fue aprobada la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional que legalizó la Guardia Territorial, con la función de preparar al“pueblo” en operaciones de resistencia local ante agresores internos y externos, bajo el mando directo del Presidente de la República.“En el 2006, el gobierno implanta la“Nueva Doctrina Militar” en la Fuerza Armada, basada en el ideal bolivariano y los valores socialistas, a objeto de“fortalecer el poder militar nacional, profundizar la unión cívico-militar y la participación popular en la defensa de la nación”…En el 2007, se estableció el saludo militar ¡Patria, Socialismo o muerte! como obligatorio de todos los cuerpos de las FAN… Al respecto, el entonces Coordinador Nacional del PSUV, Ramón Rodríguez Chacín, declaró:‘Es Constitucional que el sector castrense se declare socialista y que los oficiales, como el Comandante Operacional Estratégico, Carlos Mata Figueroa, den discursos con tinte político. La FAN no puede analizarse con argumentos de otras épocas ni de otra geografía. En Venezuela hay una revolución, y la FAN es pilar de ese proceso y se ha declarado socialista, es fuerza dispuesta a defender este proceso… No puede ser juzgada con criterios que no se aplican a la realidad revolucionaria bolivariana’(SINERGIA: 2009). 14