Una opción por la política: la creación del pm G erardo C aetano N atalia C arrau M arcela B ermúdez 18 La bancada progresista del Parlamento del Mercosur. Un actor regional mas elecciones nacionales de 2010 la elección de legisladores del Mercosur, se debe incorporar a su legislación un año antes, por lo tanto antes de junio de 2009; ac­tualmente se trabaja en la interpretación jurídica de la norma. Los argentinos tienen un complejo calendario electoral, con elecciones parlamentarias parciales en 2010, lo que podría postergar la elección de parlamentarios argentinos del Mercosur para las elecciones de 2011. En el caso uruguayo, se necesitan dos tercios de la Asamblea General para aprobar modificaciones a la ley electoral, por lo que se deberá trabajar un acuerdo con el Partido Nacional o recurrir a la reforma constitucional vía iniciativa parlamentaria. El Parlamento como«caja de resonancia» La institución parlamentaria moderna como asamblea representativa e instrumento de control de los poderes ejecutivos con potestades para legislar e intervenir en el proceso de toma de decisiones data de antes de la Revolución Francesa. Sin embar­go, se trataba de instituciones subnacionales que se circunscribían a estados fede­rados o provincias y luego también nacionales que abarcaban al Estado nación. Los parlamentos supranacionales representantes de ciudadanías de más de un origen son relativamente nuevos. De hecho, el primer caso fue el Parlamento Europeo crea­do en 1957 por el Tratado de Roma. Lo que tienen en común estos modelos, no importa cuántos siglos separen sus construcciones, son la legitimidad y la represen­tatividad que otorgan y el lugar que le adjudican a la ciudadanía como institución de la democracia. Las formas de responder al déficit democrático o institucional en un bloque de inte­gración están en el espacio político, o sea, en el espacio político regional. Este debate implica hablar de formas político-institucionales para profundizar y extender la de­mocracia, porque generan valores, los institucionalizan en la sociedad y establecen mecanismos de respuesta a demandas. Como apunta Caetano:«Las instituciones, sobre todo en ingenierías políticas tan complejas como la de los procesos de inte­gración, promueven la madurez y la modernización de las prácticas y de las nociones predominantes» 21 . Voces disidentes con esta perspectiva de integración profunda confunden a menudo integración con pérdida de soberanía. Le adjudican a la política un sesgo partidario, un sesgo ideológico. Estas visiones no admiten cambios en el Mercosur porque tam­poco admiten las nuevas formas en que deviene la democracia. Es por esto que la creación de un parlamento regional tiene importancia en la construcción de la demo­cracia dentro del bloque. Si bien es cierto que los cambios necesarios en el Mercosur necesitan de la política, no podemos olvidar que la política y el sistema político en su conjunto son parte de la sociedad, la forman tanto como la deforman y la repre­sentan tanto como se separan—lamentablemente— de ella. En otras palabras, el mecanismo de representatividad que inviste a los sistemas democráticos, la forma en que los concebimos y la forma en que entendemos la política, sea a nivel nacional, regional o internacional, hablan de la sociedad misma. 21 G. Caetano, 2006, o. cit. n.º 11.