La construcción de la bp en el Mercosur G erardo C aetano N atalia C arrau M arcela B ermúdez 22 La bancada progresista del Parlamento del Mercosur. Un actor regional cindible para la constitución de mayorías. En el caso de Brasil se está trabajando en la incorporación de legisladores de los partidos de la base aliada del gobierno de Lula. A su vez, la bancada se plantea la conveniencia de integrar a sus reuniones a legisladores de los demás países asociados al proceso de integración regional, especialmente de Chile y de Bolivia. La búsqueda de mayorías parlamentarias se convierte en un tema importante, lo que fomenta el relacionamiento con parlamentarios por fuera del círculo duro; se trabaja tanto por la confirmación de nuevas incorporaciones como por el logro de apoyos puntuales de otros legisladores cercanos a la bancada. Para la conformación de la bancada, que es un proceso en movimiento, se acordó ir definiendo el bloque de a poco, realizar actividades de tipo formal e informal(reuniones bilaterales, seminarios) para discutir una agenda y una estrategia comunes, y así ir definiendo sus integrantes, sus objetivos y sus estrategias. El objetivo de incorporar nuevos legisladores a la bancada o de lograr el apoyo de otros para sus propuestas se combina con el objetivo de difundir su trabajo y consolidar su funcionamiento, al tiempo que se vincula con la legitimación del pm , cuestión fundamental para justificar su existencia y la adopción de la elección directa de sus integrantes en los ordenamientos jurídicos nacionales. Por lo tanto es muy importante el trabajo que la bp realice en el Parlamento, en el Mercosur en general y particularmente en cada uno de los países, para construir una lógica política regional, difundir y profundizar la integración, mostrar el rol central del Parlamento en esa construcción y profundización, y generar una conciencia política en torno a la integración, el Parlamento, su composición y la elección por voto ciudadano de sus integrantes. Consolidación de la bp como grupo político, el paso ineludible El Parlamento del bloque debe asumir la forma institucional que le permita la mejor representación de los pueblos; para ello está prevista en el Reglamento Interno 22 la creación de grupos políticos. De esta manera se busca trascender en este ámbito la lógica nacional que domina y asumir una representación de carácter político, ideológico y programático. Actualmente, por ejemplo, la Mesa Directiva que coordina el funcionamiento del Parlamento está integrada por un presidente y tres vicepresidentes, uno de cada país, porque la lógica sigue siendo nacional, y coinciden las presidencias del Parlamento con las presidencias pro témpore del bloque. Se aspira a que las directivas y las presidencias del Parlamento tengan una lógica de grupo político en vez de ser una por país; tal vez se pueda mantener también el criterio de representación nacional, pero la diversidad importante en el Parlamento tiene que estar dada por la representación de los grupos políticos. 22 Parlamento Mercosur, disp. 06/2007,«Reglamento interno del Parlamento del Mercosur», 6 de agosto de 2007.
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La bancada progresista del parlamento del Mercosur : un actor regional
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