y otro, liderado por Serra, que representaba la continuidad de las políticas neoliberales. El triunfo de Lula generó también un doble desafío en la cut . Por un lado, la necesidad de ampliar el diálogo y la articulación con el conjunto del movimiento sindical, en especial con fs , para evitar la división del sindicalismo en dos campos, uno oficialista y otro opositor. Por otro lado, surgió el debate acerca de cómo fortalecer a un gobierno cuyo proyecto estaba comprometido con los trabajadores y, al mismo tiempo, mantener la independencia sindical. Con la llegada al poder del Partido de los Tra­bajadores( pt ) se produjo, por primera vez, un cambio en la«elite gobernante» federal 6 . Du­rante el primer gobierno de Lula, varios cargos importantes, incluidos 12 ministerios, fueron ocupados por sindicalistas, ex – sindicalistas o lí­deres partidarios cercanos al movimiento sindi­cal cutista. El Ministerio de Trabajo, por ejemplo, fue ocupado por Jacques Wagner(ex – sindica­lista petrolero), Ricardo Berzoini(del sindicato de los bancarios) y Luiz Marinho(metalúrgico y ex – presidente de la cut ). Esto dio lugar a que algunos calificaran peyorativamente al Brasil de Lula como una«república de los sindicalistas». Otro aspecto que marcó la relación de la cut con el gobierno fue la comprensión de que, por ser una coalición, se trataba de un«gobierno en disputa», lo que implicaba conflictos y con­tradicciones internas, una tensión permanente entre los que presionaban por la continuidad de las políticas neoliberales y aquellos que defen­dían otras posiciones. El hecho de tener«ami­gos» en el gobierno no implicaba necesaria­mente una relación amistosa. Por eso, aunque los sindicalistas tuvieron por primera vez acce­so directo al poder federal 7 , la cut buscó una posición de solidaridad crítica. La evaluación fue que había una disputa por la hegemonía en el gobierno y que sería la presión de la socie­dad la que podría determinar su rumbo. Con ese objetivo, una estrategia puesta en práctica con relativo éxito fue la realización de moviliza­ciones conjuntas con otras centrales sindicales y con los movimientos sociales. De ese modo, se lograron conquistas importantes, como los aumentos del salario mínimo y la corrección anual de la tabla del impuesto a la renta. Durante el primer mandato de Lula se consi­guió una relativa unidad de acción entre las centrales sindicales, que comenzó con el lanzamiento de la campaña salarial unificada entre la cut y fs , que después se extendió a otros temas, como la reducción de la jornada de trabajo, a los que luego se sumaron otras centrales. No obstante, pese a esa unidad, se produjo una reorganización del movimiento sindical que incluyó divisiones y fusiones, mo­tivadas en parte por los diferentes posiciona­mientos frente al gobierno y las reformas, en particular frente a la reforma sindical. La reforma de la previsión social La reforma previsional fue la primera prueba importante en la relación entre el gobierno y la cut . La reforma, sancionada en 2003, alcanzó a los trabajadores de la administración pública en los órdenes federal, estadual y municipal. Incluyó una mayor rigidez en los criterios para la jubilación de los empleados públicos, el au­mento de la edad para la concesión del bene­ficio, la ampliación del tiempo de contribución y el establecimiento de un valor máximo en las jubilaciones. Las organizaciones sindicales de los emplea­dos públicos se opusieron a cualquier cambio, al igual que un grupo de diputados del pt que formó un sector disidente 8 . La polémica divi­6 Adalberto Cardoso en Vieira y Durão(2005). 7 Este acceso se institucionalizó con la creación del Consejo de Desarrollo Económico y Social(cdes), creado en mayo de 2003 con el objetivo de cumplir el rol de articulador entre el gobierno y la sociedad. 8 Cuatro diputados del pt votaron contra la reforma y fueron expulsados. Este grupo fundó luego el Partido Socialismo y Liber­tad( p – sol ).