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El sindicalismo bajo el gobierno de Lula
Entstehung
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sumaron al acuerdo. En julio de 2004, con el objetivo de contraponerse al fnt , fue creado el Foro Sindical de los Trabajadores( fst ). Esta articulación fue encabezada por las confe­deraciones sindicales de la estructura oficial, como los trabajadores industriales( cnti ), los de la salud privada( cnts ) y los del transporte terrestre( cnttt ), y contó con la adhesión de varios sectores, incluyendo tres centrales con presencia en el fnt : la cgt , la cgtb y la cat . El fst defendió el sindicato único, el sistema confederado, la representación por categoría profesional y la contribución sindical obliga­toria y se opuso a la extensión del poder de negociación a las centrales sindicales, pro­pugnando la exclusividad de los sindicatos. En suma, proponía mantener los pilares de la estructura sindical vigente. Las confederacio­nes oficiales articuladas en este foro, un año después, fundarían la Nueva Central Sindical de los Trabajadores( ncst ). Las divergencias dentro de la cut resurgie­ron en su plenario nacional de mayo de 2005. Los integrantes de la Corriente Sindical Cla­sista( csc ) se opusieron al fin del sistema de sindicato único. Se reeditaron los debates de comienzos de los 80, cuando se fundó la cut , pero con un resultado distinto. La principal co­rriente de la cut , Articulación Sindical(Artsind), junto con la Corriente Socialista y Democrática ( csd ), ambas identificadas con el pt , acabaron negociando una«plataforma democrática bá­sica» como propuesta para la reforma sindical. La cut revisó su posición de defensa de la li­bertad sindical y acordó el mantenimiento del actual sistema de sindicato único. Por su par­te, los sectores de izquierda dentro de la cut comenzaron a defender abiertamente la salida de la central del fnt . Argumentaban que las propuestas de éste reforzaban la intervención del Estado y abrían la puerta a la flexibilización de los derechos legales de los trabajadores, al eliminar la legislación que establece el predo­minio de la ley sobre la negociación siempre que sea más favorable para el trabajador. La otra crítica era que la reforma no aseguraba el derecho a la negociación y la huelga del fun­cionariado público. La reforma sindical y la crisis del gobierno En medio de estas discusiones, la reforma sin­dical se convirtió finalmente en un proyecto le­gislativo y fue enviada al Congreso bajo la forma de una Propuesta de Enmienda Constitucional ( pec 369/05) y de un anteproyecto de Ley de Relaciones Sindicales. Una vez que se iniciaron las discusiones en las comisiones del Congre­so, surgieron diversos proyectos alternativos. Del mismo modo, continuaron las movilizacio­nes contra la reforma sindical en un frente que unió a las posiciones más extremas del sindica­lismo –de izquierda y derecha– y que acercó a las entidades del sector más conservador a los grupos comunistas y los trotskistas. Como dificultad adicional, el momento en que se inició el trámite legislativo coincidió con la fuerte crisis política por el escándalo del men­salão 11 . La imposibilidad de votar otros temas en el Congreso y de articular una amplia fuer­za legislativa obligó al gobierno a desistir del proyecto de reforma sindical. Se elaboraron entonces proyectos parciales y e incluso se intentó reunir las diferentes pro­puestas legislativas para retomar la esencia de la iniciativa del fnt . Sin embargo, los ma­yores defensores de la propuesta, los cutistas, se encontraban conmocionados y paralizados por la crisis política, que los afectó directa­mente, y no consiguieron movilizarse en de­fensa de la propuesta. La estrategia de realizar una reforma global, precisa y negociada, no prosperó. 11 Pagos mensuales a funcionarios y legisladores a cambio de su apoyo al gobierno. Miembros del pt y del gobierno enfrentaron denuncias por la compra de votos a legisladores para aprobar ciertos proyectos, además del supuesto financiamiento de campañas electorales con partidas de origen dudoso. 12