Druckschrift 
El sindicalismo bajo el gobierno de Lula
Entstehung
Einzelbild herunterladen
 

dió a la cut . En su octavo Congreso Nacional, en junio de 2003, la central quedó dividida en dos bloques: uno que defendía el apoyo al go­bierno de Lula, compuesto por la Articulación Sindical(Artsind), la cut Socialista y Demo­crática( csd ) y la Corriente Sindical Clasista ( csc ); y otro que impulsaba una postura más crítica, formada por el Movimiento de los Tra­bajadores al Socialismo( mts ), la Alternativa Sindical Socialista( ass ) y El Trabajo 9 . Este debate, sumado a las discusiones por la refor­ma sindical, llevó a un grupo de sindicalistas ligado al mts a romper con la cut y formar la Coordinación Nacional de Luchas(Conlutas) en marzo de 2004. Este grupo acusaba a la cut de traicionar sus principios de indepen­dencia de clase. También se desafiliaron de la cut algunos sindicatos asociados al empleo público. La relación con el gobierno potenció las di­vergencias dentro de la cut , que, como ya señalamos, albergaba una amplia variedad de opiniones. Confirmó también la dificultad para conciliar el respaldo político general del proyecto encarnado por Lula con la defensa de intereses corporativos, como en el caso de la reforma del sistema de previsión social. La lealtad política hacia el gobierno chocó en la práctica con los intereses de parte de su base social. La propuesta de reforma sindical y laboral La experiencia de la reforma del sistema previ­sional llevó al gobierno a adoptar una estrate­gia diferente, más negociadora, cuando deci­dió impulsar las reformas sindical y laboral 10 . Para ello creó el Foro Nacional del Trabajo ( fnt ), un espacio tripartito de diálogo social, con vistas a generar propuestas consensua­das. Debido al origen sindical de buena parte del pt , la expectativa de la cut de que se pro­ducieran avances en esos temas era enorme. El gobierno decidió comenzar por los temas sindicales. Con ello esperaba generar un equi­librio de fuerzas entre las entidades de emplea­dores y trabajadores y crear condiciones más favorables a los trabajadores, para después avanzar en los temas laborales. Ésta fue la pri­mera disputa con el sector empresarial, que pretendía discutir primero la reforma laboral y después la reforma sindical. Los trabajadores, con el apoyo del gobierno, consiguieron este primer objetivo. En la misma línea, el gobierno retiró del Congreso la propuesta enviada por Cardoso de modificación del artículo de la Constitución y del artículo 618º de la clt que, en la práctica, abrían la posibilidad de reducir derechos garantizados por ley mediante ne­gociaciones colectivas. Desde su inauguración en agosto de 2003, el fnt buscó construir consensos entre los re­presentantes sindicales de los trabajadores, las entidades patronales y el gobierno. A pe­sar de las dificultades, todas las partes hicie­ron concesiones y se elaboraron propuestas alrededor de tres grandes ejes: organización sindical(tanto de los trabajadores como de los empresarios), negociación colectiva y sistema de resolución de conflictos. En líneas generales, las propuestas implica­ban un avance en la democratización de las relaciones sindicales y laborales. En lo que hace a la organización de los trabajadores, el debate tuvo el mérito de enfrentar proble­mas cruciales, como la baja representatividad de las entidades sindicales y la contribución sindical compulsiva, previendo su eliminación gradual en un periodo de tres años y su susti­tución por una tasa vinculada a la realización de negociaciones colectivas. Otro tema, el de la libertad sindical, generó una discusión muy 9 Costa y Ladosky(2006). 10 Pese a estar íntimamente relacionadas, podemos decir que la reforma sindical abarca las cuestiones relativas al rol, funcio­namiento, organización y financiamiento de las entidades sindicales, mientras que la reforma laboral incluye las cuestiones relativas a las relaciones y condiciones de trabajo. 10