3. Análisis de cuatro experiencias de promoción de la participación social G ustavo D e A rmas A ndrea L uzuriaga F lorencia M achado 24 Estado, sociedad y participación social en el gobierno del Frente Amplio. Análisis de algunas experiencias lo que nosotros entendemos que hace falta en nuestras localidades y llevarlo directa­mente a las autoridades, y ahí tenemos bastante receptividad». 16 Los protagonistas, que son en definitiva las organizaciones que participan en su de­partamento, tienen una mirada muy positiva, valoran a su vez los logros alcanzados por medio de estos espacios y la función de los consejos como mecanismo de control e incidencia. 17 Los actores locales que participan en los csd valoran sus logros, pero reconocen a la vez que este es un camino largo, que queda mucho por hacer y que hay que seguir avanzando. 3.2. El Debate Educativo( de ) El de que las autoridades del Ministerio de Educación y Cultura( mec ) y la Administra­ción Nacional de Educación Pública( anep ) promovieron durante el año 2006 consti­tuyó, junto con el incremento del presupuesto público destinado a educación hasta alcanzar el 4,5% del producto bruto interno y la implementación del Plan Ceibal, 18 una de las principales líneas de acción del gobierno del Frente Amplio. Esta iniciati­va de promoción de la participación se consolidó en 2006 como un nuevo espacio fomentado por el Estado. Durante 2006 se organizó el de con el liderazgo de la Comisión Organizadora del Debate Educativo( code ). Esta comisión fue la encargada de estructurar el Congreso Educativo y de recolectar los aportes generados en el proceso, así como los informes previos entregados por los participantes. Finalmente, se convocó el Congreso de la Educación según el reglamento establecido por la code . Las comisiones que fueron creadas en el marco del congreso habilitaron la participa­ción de más de 1.200 representantes de varios sectores de la sociedad. Asimismo, se establecieron dos mecanismos de participación ciudadana: las asambleas territoriales (que extendieron la propuesta a todo el territorio nacional) y los encuentros secto­riales. Para la organización del congreso se tuvieron en cuenta experiencias similares desarrolladas en Argentina, España y Francia. El de fue asumido por varios de los actores que participaron en el proceso(en parti­cular algunos gremios docentes y de estudiantes) como la estructura de participación necesaria para la creación de una nueva ley educativa. En este sentido, prácticamen­te la totalidad de los actores del sistema educativo eran contestes en la necesidad de abordar una reforma del marco legal vigente hasta ese momento, la llamada ley de Emergencia aprobada al retorno a la democracia. Con este propósito se invitó a participar a los actores, y se presentó el debate como un espacio para la generación de insumos. Sin embargo, el debate se postuló como un ámbito cuyas resoluciones no tendrían carácter vinculante en el proceso de elaboración de la nueva ley de 16 Integrante del Consejo Social Departamental de Florida. 17 En esta línea señala un integrante del csd de Florida:«Se ha logrado por lo menos implementar y llevar las inquietudes, yo creo que sí, que vamos bien. Yo lo evalúo como bueno.[…] La nuestra es una tarea desinteresada y de tratar, no de fiscalizar porque no somos quienes para fiscalizar, pero por lo menos tratar de incidir en las decisiones». 18 Plan Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea, inspirado en el proyecto One Laptop per Child, que consiste en entregar una computadora portátil a cada niño en edad escolar.