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Perspectivas de la cogestión empresarial en Alemania : paralización injustificada de la obra política? ; Informe comisionado por el Departamento de Política Económica y Social de la Fundación Friedrich Ebert
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Resumen ejecutivo Objetivos En el año de 2010, la Comisión Trabajo, Empresa y Política de la Fundación Friedrich Ebert se dedicó a estudiar el tema:Desarrollo de la Cogestión Empresarial. En el marco de este proyecto, se analizó la praxis de la cogestión en las empresas, las oportunidades y riesgos de su desarrollo y se compararon las diferentes posiciones de las organizaciones sindicales, patronales y políticas con respecto a las perspectivas de la cogestión empresarial en Alemania. El diagnóstico demuestra que la cogestión empresarial germana se encuentra bajo presión de modernizarse. Al mismo tiempo, los resultados del proyecto permiten formular algunas recomendaciones de acción respecto de una ruta sustentable de reformas de la cogestión en la empresa. Problemas funcionales de la cogestión en las juntas de vigilancia Los estudios sobre cogestión empresarial han enfocado la praxis de la cogestión en las juntas de vigilancia, a partir de las fechas de promulgación de los diferentes instrumentos legales que la regulan. Comparados con estudios anteriores, los resultados más recientes demuestran que la combinación de un cambio funcional de la cogestión en la junta de vigilancia y algunas fallas de las estructuras informativas, comunicacionales y de toma de decisiones, atenta contra la efectividad del trabajo en dichas juntas. Las juntas de vigilancia(regidas por cogestión) se están transformando de órganos de control posterior a instancias consultivas de planificación que asumen un rol estratégico. La escasa comunicación sobre políticas empresariales de las juntas directivas a las juntas de vigilancia obstaculiza este proceso. Es deficitaria la información sobre los riesgos y oportunidades económicas del proceso de planificación de la política empresarial. En consecuencia, las juntas de vigilancia no están en condiciones de analizar sistemáticamente la formulación de la política empresarial, quedando limitada su influencia preventiva en esta materia. Aparte de este problema funcional fundamental existen otros factores que obstaculizan la labor de las juntas de vigilancia, entre ellos los siguientes: ­Las comisiones no paritarias que disminuyen las oportunidades de participación de los representantes laborales. ­La obligación de los miembros de las juntas de vigilancia de mantener el secreto, lo cual impide la transparencia del proceso de toma de decisiones o votaciones. ­La clara sub-representación de la mujer en las juntas de vigilancia. Además, la Ley sobre Participación de un Tercio no se aplica en todas las empresas, en violación del ordenamiento legal. Europa y la presión sobre la cogestión empresarial alemana El espacio económico europeo ofrece a las empresas diferentes opciones estatutarias, siendo una de ellas la Sociedad Anónima Europea(SE, Societas Europeae). Aunque es cierto que la SE con su reglamentoeuropeizado sobre el establecimiento de un sistema de cogestión, no ha sido usada como válvula de evasión de la cogestión 8