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Perspectivas de la cogestión empresarial en Alemania : paralización injustificada de la obra política? ; Informe comisionado por el Departamento de Política Económica y Social de la Fundación Friedrich Ebert
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extranjeras mediante cláusulas de apertura en la legislación sobre cogestión y la formulación de acuerdos no termina con la solución de problemas jurídicos. Si se extiende el sufragio a los trabajadores en el exterior y, además, se les otorga una representación propia en la junta de vigilancia, se debe regular la limitación del tamaño de esa junta, ya sea por ley, ya por acuerdos negociados. La limitación debería implicar la cesión de puestos a los representantes laborales del exterior. A su vez, ello significaría que los actores de la cogestión en Alemania deberían ceder posiciones de poder en las juntas de vigilancia y cuotas de influencia sobre la formulación de la política empresarial. No está claro si los representantes laborales nacionales aceptarían ese proceder, teniendo en cuenta la necesidad de ceder puestos y votos a favor de los representantes extranjeros. Conclusión Constatamos una dinámica tendente a la diferenciación y especificidad empresarial de las relaciones industriales en Europa, motivada no sólo por la variedad de procedimientos nacionales en torno a la cogestión empresarial, sino también como consecuencia de formas jurídicas europeas. Toda demanda de un estándar mínimo europeo regulador de la cogestión empresarial implica un proyecto complejo de inciertas perspectivas de éxito, cuya implementación representa un desafío más para los actores políticos alemanes y europeos. En consecuencia, se debe incorporar la dimensión europea al modelo germano de cogestión, circunstancia que genera presión adicional con miras a la modernización de la praxis de cogestión. De ninguna manera el sistema de cogestión de Alemania debería ser sacrificado en el altar de la armonización en Europa. Sin embargo, ya no se puede negar el riesgo de la deformación paulatina de la cogestión empresarial alemana en el marco de la dinámica globalizadora de las relaciones industriales y de la legislación europea. Los detalles de los riesgos europeos que enfrenta la cogestión se vislumbran lentamente, aunque con cada vez mayor relevancia para Alemania. Una de las demandas fundamentales en el contexto de la europeización de la participación de los trabajadores en las empresas con formas jurídicas europeas es la siguiente: en las empresas transfronterizas, las estructuras directivas deberían ser equilibradas por organismos de control calificados en los que los sindicatos de los trabajadores deberían estar presentes con voz y voto. No podemos perder de vista, entonces, el escenario de desestabilización de la cogestión empresarial alemana por la vía de formas jurídicas europeas. 5.- Perspectivas de desarrollo de la cogestión empresarial como campo de acción política El balance de los problemas funcionales de la cogestión empresarial y los nuevos desafíos producto de la europeización evidencian la necesidad de optimización y adaptación. La política, el sector patronal y los sindicatos discuten también sobre la reforma del sistema alemán de cogestión, aunque difieren en cuanto al objetivo general de la misma. 33