Print 
Perspectivas de la cogestión empresarial en Alemania : paralización injustificada de la obra política? ; Informe comisionado por el Departamento de Política Económica y Social de la Fundación Friedrich Ebert
Place and Date of Creation
Turn right 90°Turn left 90°
  
  
  
  
  
 
Download single image
 

sectores patronal y sindical sino también del propio mundo académico que, obviamente, no es neutral. El economicismo o mercadismo del análisis de la cogestión revela, al mismo tiempo, un cambio de paradigma en la evaluación de una institución de regulación de intereses, derivada de ideas democráticas:…el cambio de las disciplinas dominantes(hacia unimperialismo económico) conduce a un cambio de perspectiva. Mientras que la demanda de cogestión se basaba en el pasado en teorías democráticas y la legitimación de las restricciones del poder decisorio patronal, en la actualidad se imponen consideraciones relacionadas con la eficiencia económica(Keller 2010:2). Dicho de otra manera: el cambio paradigmático da al traste con el postulado de democracia económica de la cogestión empresarial. No se debe perder de vista, en este contexto, que la política y los sectores organizados siguen las investigaciones económicas con mucho interés, aunque es necesario preguntarse si éstas representan fuentes para formular recomendaciones de reforma sólidamente fundamentadas. La respuesta es negativa, pues los economistas no están en condiciones de ofrecer argumentos sólidos ni a los defensores ni a los críticos de la cogestión empresarial. En consecuencia, esta perspectiva no luce prometedora. Se trata, más bien, de resolver los mencionados problemas funcionales de la labor de las juntas de vigilancia y nivelar el déficit de implementación que acusa el régimen jurídico. Por si fuera poco, la gama de tareas con miras al desarrollo de la cogestión empresarial se expande aún más si se pretende superar las consecuencias de la europeización de la participación laboral para la cogestión empresarial en Alemania. A continuación analizaremos tales consecuencias. 4.- La cogestión empresarial alemana bajo la influencia de la europeización La europeización de las relaciones económicas y el derecho europeo configuran otro plano más en el debate sobre el futuro del modelo de cogestión alemán. En Europa, las empresas despliegan sus actividades más allá de las fronteras. Sus actividades transnacionales se apoyan en el derecho de sociedades y financiero europeo. Las pautas europeas que regulan el procedimiento para la participación de los trabajadores en las empresas constituidas conforme al derecho de sociedades europeo abren una nueva dimensión del problema que afronta la cogestión empresarial en Alemania. Por ende es necesario analizar las consecuencias de lafiltración de la legislación europea hacia los sistemas nacionales de participación obrera y, entre éstos, el sistema de cogestión alemán. La historia del desarrollo de la cogestión de los trabajadores en Europa exige nuevas respuestas a la pregunta de si –y bajo qué premisas– el desarrollo de la cogestión empresarial alemana debe plantearse como condicionado o no condicionado por esas razones históricas. Antes de entablar esta discusión es necesario aclarar que la cogestión empresarial alemana no representa una solución particular en Europa. Aunque se sostiene frecuentemente que la cogestión empresarial paritaria en la industria siderometalúrgica alemana y la cuasi-paritaria según la Ley de Cogestión de 1976 son singulares, ocupando un sitial sui géneris en Europa, la realidad es otra, pues la legislación alemana sobre cogestión en modo alguno es un caso excepcional. 26