1. Algunos conceptos y tendencias internacionales en Seguridad Social 1.1 Conceptos y principios Inicialmente se repasarán algunos conceptos claves. La P ROTECCIÓN S OCIAL , es«un conjunto de políticas y programas gubernamentales y pri­vados con los que las sociedades dan respues­ta a diversas contingencias a fin de compen­sar la falta o reducción sustancial de ingresos provenientes del trabajo, brindar asistencia a las familias con hijos y ofrecer atención médi­ca y vivienda a la población», destacando que «es un derecho fundamental de las personas» 2 . El concepto de P OLÍTICAS S OCIALES está ínti­mamente vinculado al de protección social. Habitualmente comprende lo que se denomi­na presupuestariamente G ASTO P ÚBLICO S O ­CIAL : conjunto de programas desarrollados por el Estado con los objetivos de proveer deter­minados bienes y servicios a la población, in­cidir positivamente en la distribución del in­greso, garantizar que los ciudadanos tengan acceso a ciertos bienes y servicios que se con­sideran esenciales y lograr una mayor efica­cia a través del desenvolvimiento del capital humano. Comprende cuatro rubros princi­pales: seguridad social propiamente dicha, salud(incluyendo alimentación), vivienda y educación. 2 Secretario General de ONU,«Informe a la 39ª. Sesión de la Comisión de Desarrollo social de ONU», febrero 2001, NY, EE.UU. 7