PRESTAȚII PENTRU SUSȚINEREA VENITULUI BAZATE PE ANCHETĂ SOCIALĂ: VENITUL MINIM GARANTAT ŞI ALOCAŢIA DE SUSŢINERE A FAMILIEI CU COPII Tabelul 3 Forme de incluziune adversă ale principalelor prestații de asistență socială pentru cei cu venituri scăzute Reglementare Perio ada Ideea de„merit” Legea 416/2002 privind Venitul Minim Garantat Munca informală cu ziua imputată ca sursă de venit 2002-2015 Doar cei mai nevoiași și incapabili să muncească ar trebui să primească ajutor social Justificarea birocratică Principalele efecte Limitarea costurilor Variaţie sezonieră a numărului de beneficiari Excluderea persoanelor din comunități rurale marginalizate, printre care mulți de etnie romă, de la acordarea ajutorului social în perioada muncilor sezoniere Valoarea ajutorului social nu depinde de situaţia locativă sau deţinerea unei locuinţe 2002­pre z ent Deţinerea sau închirierea unei locuințe văzută ca o „reușită”individuală Locuirea socială este un program distinct aflat în responsabilitatea administraţiilor locale Efect de reducere a sărăciei a rămas foarte limitat în cazul celor care suferă de privaţiune locativă, printre care şi mulți etnici romi din comunități marginalizate Obligaţia de a prezenta un certificat lunar de șomer aflat în căutarea unui loc de muncă, eliberat de AJOFM 2002­pre z ent Disponibilitatea de a munci şi de a-şi păstra „angajabilitatea” prin cursuri de pregătire profesională și alte măsuri de“activare” Activarea forţei de muncă Disciplinarea beneficiarilor Dat fiind că oficiile de şomaj se găsesc doar în oraşele mai mari, beneficiarii din zonele rurale trebuie să plătească costuri de transport, iar cei din zonele izolate au dificultăți considerabile de acces Condiţionarea eligibilităţii de plata la zi a impozitelor sau amenzilor 2010-2014 Drepturile trebuie echilibrate de responsabilităţi şi obligaţii Limitarea costurilor Criminalizarea sărăciei Obligaţia de a presta muncă comunitară (excepţie pentru cei care au grijă de copii mici sau alţi membri dependenţi ai familiei) 2002­pre z ent Drepturile trebuie echilibrate de responsabilităţi şi obligaţii Întreţinerea moralei şi a „angajabilităţii” Folosirea forţei de muncă a beneficiarilor de VMG Disciplinarea beneficiarilor Persoanele de facto incapabile să presteze muncă comunitară (stare de sănătate proastă, marginalizare spaţială etc.) pierd ajutorul social Obligaţia de a accepta primul loc de muncă oferit 2018­pre z ent Disponibilitatea de a munci Activarea forţei de muncă Persoanele de facto incapabile să accepte locul de muncă propus (stare de sănătate proastă, distanţă faţă de locul de muncă, obligaţii familiale etc.) pierd ajutorul social Legea 177/2010(iniţial O.U.G. 105/2003) privind alocaţia de susţinere a familiilor cu copii cu venituri scăzute Reglementare Perio a d a Ideea de„merit” subiacentă Justificarea birocratică Principalele efecte Frecventare regulată a şcolii 2010­pre z ent Drepturile trebuie echilibrate de responsabilităţi şi obligaţii Disciplinarea părinţilor Familiile care trăiesc în zone foarte sărace şi marginalizate spaţial nu au resursele necesare pentru frecvența zilnică la școală şi pierd această prestație socială Sursă: Sinteză a autorilor. 1 3