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Temas clave para diseñar e implementar un política de desarrollo productivo sostenible en México
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Temas clave para diseñar e implementar una política de desarrollo productivo sostenible en México 31 es necesario que el gobierno, los partidos políticos y los diferentes sectores de la sociedad se alejen del antagonismo y hagan un esfuerzo de conciliación y diálogo para lograr dicho acuerdo nacional que incluya una visión productiva, sostenible e incluyente para las próximas décadas. Un elemento central para México es el fortalecimiento de capacidades institucionales, tanto las operativas como las políticas y prospectivas y que fortalezcan sus capacidades orientadas a la construcción de instituciones complejas. La edificación de este tipo de instituciones demanda de un importante esfuerzo colectivo, dado que en ocasiones se confrontarán con sistemas inflexibles caracterizados por fuertes intereses, potencialmente en desacuerdo con la perspectiva de cambio. 3. Un sector empresarial comprometido con el desarrollo La empresa privada debe buscar no solo maximizar utilidades de corto plazo, sino también emprender proyectos con visión estratégica, atender los problemas de la comunidad, cuidar el medioambiente, innovar, pagar sus tributos y abrir espacio a la participación de las mujeres con igualdad de derechos (Bitar, Máttar y Medina, 2021). La expansión de la economía con énfasis en el bienestar general es posible y es benéfica para la población vulnerable, pero también lo es para el sector empresarial. 4. Un consejo para el desarrollo productivo sostenible Derivado de las discusiones que se tuvieron en las mesas de diálogo y alineado con la bibliografía internacional, se considera pertinente y relevante establecer un consejo para el desarrollo productivo sostenible para implementar una PDP en México. Este mecanismo sería clave para materializar la colaboración entre el sector público y privado de manera institucionalizada y funcionaría como mecanismo de coordinación, seguimiento y evaluación de la implementación de la PDP. Este tipo de consejos son espacios de deliberación y aprendizaje en los que se reúnen de manera regular los grupos de interés vinculados a las PDP. Los intercambios permiten identificar nuevas ideas, oportunidades de inversión y obstáculos que deben resolverse para lograr los objetivos. Para ello, es necesario que sea un mecanismo transparente, flexible y participativo, con objetivos claros, responsabilidades asignadas y evaluación de resultados. Su conformación debe ser amplia e incluyente, abarcando a actores más allá de las organizaciones tradicionales mejor organizadas y cámaras empresariales. Resulta fundamental contar con la participación y representación del más alto nivel del poder ejecutivo, de manera que se pueda asegurar el seguimiento y la implementación de los acuerdos de las mesas de trabajo, ya que en muchas ocasiones se requiere la actuación coordinada de diversas instancias públicas, cambios legislativos y regulatorios, o montos importantes de financiamiento. Las experiencias agridulces del pasado con este tipo de alianzas en América Latina y el Caribe recuerdan que el diseño de estos marcos institucionales es clave para el éxito de las PDP. 5. Priorización de sectores estratégicos La priorización de los sectores estratégicos es un requisito fundamental para el diseño y la implementación de las PDP. La priorización no solo desencadena la articulación de las políticas públicas vinculadas a las PDP, sino que también contribuye al cumplimiento de objetivos económicos, sociales y medioambientales más amplios del país. Es decir, sirve como brújula para coordinar las políticas públicas asociadas a las PDP, proporcionando una guía estratégica que facilita la alineación de esfuerzos 14 , y contribuye a impulsar objetivos sociales específicos, como la movilidad sostenible, la gestión eficiente del agua o la restauración de suelos. Además, puede formar parte integral de la política de seguridad estratégica de los países y regiones, especialmente en áreas críticas como energía, alimentación e insumos productivos. Estas decisiones son muy importantes porque determinan el impacto de las PDP en términos de la cantidad y tipo de empleos que se pueden generar, el efecto medioambiental de las actividades económicas que se promueven y el tipo de diversificación del ecosistema productivo. Las repercusiones 14 Por ejemplo, programas de formación técnica profesional, centros de innovación y programas de fortalecimiento a pymes alrededor de la industria aeroespacial, las energías renovables o la economía digital.