32 Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL) de estas decisiones pueden ser muy significativas para regiones enteras 15 , por lo que es muy importante definir procesos y criterios claros para priorizarlos. También aquí es crucial el papel coordinador del Estado en un proceso abierto, deliberativo, transparente y participativo, junto con la participación del sector privado, la academia y la sociedad civil. El mecanismo para priorizar los sectores estratégicos debe definir de manera clara estos criterios, proporcionando un marco para una discusión transparente y bien informada. Es esencial destacar que en estos procesos también participan grupos particulares con fuertes intereses económicos, que pueden entrar en tensión con análisis técnicos y estrategias que buscan primordialmente el bienestar colectivo. Por este motivo, resulta crucial establecer un marco deliberativo claro, transparente e inclusivo, junto con mecanismos sólidos de monitoreo, evaluación y rendición de cuentas, buscando que la toma de decisiones sea equitativa, informada y alineada con los objetivos generales de desarrollo sostenible. 6. La importancia del territorio Las PDP también deben tener como principio central que el territorio importa. Por un lado, en un país con amplias disparidades territoriales, es clave promover un desarrollo regional armónico, equilibrado y sostenible, que reduzca las enormes brechas de infraestructura, económicas y sociales que hay en el territorio nacional. La participación de los gobiernos estatales y de las organizaciones empresariales y de los trabajadores será fundamental en este empeño. Por otro lado, los procesos productivos y de innovación se dan en gran medida a través de las interacciones entre los actores locales. Si bien hay una creciente integración con cadenas regionales y globales, el fortalecimiento de clústeres y cadenas de valor tienen un fuerte componente territorial. 7. Visión de largo plazo y un proceso iterativo Es necesario contar con una continuidad de las políticas para lograr sus objetivos, independientemente de períodos de gobierno, choques externos y vaivenes coyunturales. Se trata de políticas prospectivas resilientes, que pueden ajustarse frente a fenómenos inesperados a la vez que mantienen sus objetivos. El desarrollo productivo requiere pensar y actuar para el largo plazo atendiendo las urgencias del día a día y mostrando resultados en el corto plazo y gradualmente(Bitar, Máttar y Medina, 2021; Máttar, 2021). Los procesos productivos a nivel global se han hecho más complejos a lo largo de las últimas décadas y las PDP deben adaptarse a estas nuevas realidades. No es posible determinar ex ante y de manera universal los instrumentos que deben emplearse en las PDP. El éxito de las políticas está estrechamente vinculado al entorno, las capacidades institucionales, la disponibilidad de recursos y los objetivos que se buscan alcanzar. La complejidad inherente al diseño e implementación de estas políticas destaca la necesidad fundamental de contar con instituciones sofisticadas y eficaces, con funcionarios públicos bien calificados que posean un profundo conocimiento de los instrumentos disponibles y la capacidad de identificar aquellas con mayor viabilidad y potencial de impacto. En este sentido, las PDP deben concebirse como un proceso iterativo y colaborativo. Este enfoque experimentalista implica un continuo ciclo de diseño, implementación, evaluación y ajuste, fomentando un enfoque flexible y adaptativo que permita aprender de la experiencia y ajustarse a las dinámicas cambiantes del entorno económico y social, sin perder de vista el objetivo final a alcanzar. Sabel y Jordan (2015) y Salazar-Xirinachs(2020) proponen el concepto de gobernanza experimentalista, que hace referencia a un modelo de gestión de las políticas, que contempla una iteración permanente entre propuestas, implementación y revisión de resultados, lo que permite adaptar las acciones y estrategias sobre la base de la experiencia y los aprendizajes adquiridos. 8. Condicionalidades y conflictos redistributivos Es de gran importancia que las PDP incluyan condicionalidades para los receptores de los apoyos para que estos no se conviertan en apoyos discrecionales sin objetivos claros, sino que aumenten la generación de valor público. Es decir, se asignan los apoyos públicos a cambio de que los beneficiarios 15 Los impactos territoriales y sociales son muy diferentes del impulso de actividades como la minería, el sector automotriz, el turismo, el sector cultural o la economía digital.