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Temas clave para diseñar e implementar un política de desarrollo productivo sostenible en México
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Temas clave para diseñar e implementar una política de desarrollo productivo sostenible en México 33 realicen acciones específicas que abonen a avanzar hacia los objetivos públicos que se han definido de manera participativa y consensuada(Mazzucato y Rodrik, 2023). Otro aspecto importante son los conflictos redistributivos relacionados con la implementación de las PDP. En muchas ocasiones las inversiones necesarias implican altos costos en el corto plazo, mientras que los beneficios solo se podrán observar en el mediano o largo plazo. Chang y Andreoni(2020) señalan que todas las políticas económicas son al fin y al cabo acciones políticas, en el sentido de que son parciales, favorecen a un grupo en detrimento de otro, a una ideología en detrimento de otra, o incluso a una cultura en detrimento de otra. Al ser políticas, todas estas decisiones implican inevitablemente conflictos, al menos de manera potencial. Y dependiendo de la forma en que se aborden(y finalmente se resuelvan, o no) los conflictos, se obtendrán diferentes efectos distributivos(pág. 12, traducción de los autores). Por lo tanto, la implementación exitosa de estas políticas necesita de una gestión efectiva de los conflictos que se pueden generar o de conflictos existentes que se pudieran revivir de manera involuntaria. 9. Innovación y sostenibilidad El diseño y la implementación de las PDP no es un fin en mismo. Estas políticas deben estar dirigidas a lograr una mayor tasa de crecimiento económico, con base en incrementos de la productividad, con la incorporación creciente de innovaciones tecnológicas, la creación de nuevas fuentes de trajo decente y la protección del medio ambiente. Se requiere reactivar sostenidamente la inversión para recuperar el crecimiento. Esta reactivación debe coordinarse con el liderazgo democrático del Estado en el marco de los esfuerzos de reanimación del crecimiento(Coyle, 2020), de manera sostenida por un largo período, con proyectos de alta rentabilidad económica y social, sumando inversiones públicas y privadas nacionales y foráneas, que respondan y apuntalen una estrategia concertada de desarrollo de largo plazo. Las empresas deben ser más proactivas en innovación, colaborando con otras, e incentivadas por el Estado, para crear nuevos productos y procesos tecnológicos. La colaboración público-privada­universidad-comunidad es insustituible y es un ingrediente clave para reactivar las políticas de desarrollo productivo, con propósito y visión estratégicos de largo plazo, como se ha verificado abundantemente en numerosos países(Mazzucato, 2021). La diversificación y continua innovación del sector productivo otorga mayor estabilidad y resiliencia al crecimiento. 10. Fortalecimiento de las capacidades laborales Se debe apuntar también al fortalecimiento de las capacidades laborales, la innovación y el progreso técnico, y no a través de procesos intensivos en mano de obra poco calificada y mal remunerada, la explotación no sostenible de los recursos naturales o un tipo de cambio subvaluado. Las PDP deben tener como principio central la creación de empleos bien remunerados, que promuevan la formación y el crecimiento continuo de la fuerza laboral. La cuarta revolución industrial y tecnológica exige un programa de reentrenamiento de la fuerza de trabajo y la formación de profesionales de alto nivel para atender la demanda de personal altamente calificado, así como para reencauzar el empleo de sectores que experimentan la mayor robotización. México es particularmente susceptible a la automatización porque su manufactura es de ensamble y repetitiva. La transformación debe dar paso a una manufactura que incorpore crecientemente conocimiento, complejidad, capacidades gerenciales, innovación y tecnología. México debe aspirar a desarrollar industrias verdes y circulares, como resultado del tránsito del aparato productivo del uso de combustibles fósiles hacia la utilización de renovables, la reducción de la intensidad energética de la producción y de procesos cuidadosos de sus efectos en la naturaleza y el medio ambiente(Bitar y otros, 2021). El Estado puede proveer incentivos económicos para impulsar estos procesos. Buena parte del crecimiento de México descansa sobre las exportaciones y cada vez cuenta más, como factor competitivo, el cuidado del ambiente y la naturaleza a lo largo del proceso productivo y la cadena de valor. La política educativa con una perspectiva de género es un instrumento clave para