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Cómo garantizar la diversidad y el pluralismo en los medios : aportes para la revisión reforma de la ley de radiodifusión en Uruguay
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Libertad de Expresión han declarado expresa­mente que: Se requieren medidas especiales para prote­ger y preservar los medios públicos en el nue­vo espacio radioeléctrico. El mandato de los medios públicos debe estar claramente esta­blecido por ley y debe incluir, entre otros, el contribuir a la diversidad, la cual debe ir más allá de ofrecer diferentes tipos de programa­ción, dar voz a y satisfacer las necesidades de información e intereses de todos los sectores de la sociedad. Se deben explorar mecanis­mos innovadores para el financiamiento de los medios públicos, de forma tal que este sea suficiente para permitirles cumplir con su mandado de servicio público, que sea ga­rantizado por adelantado para períodos de varios años y que sea ajustado de acuerdo a la inflación. 21 En la misma sintonía, una nueva ley debería incorporar estos aspectos: Definición como medios públicos pero no oficialistas o gubernamentales e indepen­dientes de grupos políticos o económicos. Libertad editorial para el abordaje de no­ticias o reportajes en función del derecho del público a estar informado. Configuración de un sistema diverso de medios públicos que incluya la Radiodifu­sión Nacional y la Televisión Nacional de Uruguay( tnu ) actuales junto con otras emisoras o señales públicas de alcance departamental, educativas, universitarias, del Parlamento y otras. Objetivo de servir al interés general, es de­cir, al servicio de todos los sectores de la población y de alcance nacional. Objetivo de asegurar la pluralidad de opi­niones e informaciones para atender el derecho a la información de todas las per­sonas. Objetivo de proponer una producción de calidad en su programación. Mecanismos de participación ciudadana en la elaboración y el seguimiento de sus polí­ticas, como consejos consultivos y otros. Fomento a la inclusión de contenidos des­centralizados en la programación en el in­terior del país. Exigencia superior a la de los medios pri­vados en materia de cuotas de pantalla y programación musical nacional. Pantalla fundamental para el fomento de la producción audiovisual nacional e inde­pendiente. Producción y difusión de programas dirigi­dos a niños, niñas y adolescentes. Descentralización del sistema de medios públicos con independencia administrati­va, financiera y de armado de la programa­ción con un directorio con respaldo parla­mentario y un director profesional elegido por oposición y méritos. Mecanismos de rendición de cuentas y transparencia para el control de su ac­tuación. Fuentes de recursos económicos estables y suficientes para cumplir con su función que incluyan presupuesto propio y acceso a la publicidad. Procedimientos y criterios para el otorgamiento de concesiones La ley debe incluir reglas claras y precisas que brinden igualdad de oportunidades a to­dos, así como previsibilidad y certeza jurídica a los medios comerciales, manteniendo los avances que supusieron los procedimientos transparentes para el otorgamiento de conce­siones. 21 Ibíd. 15