FRIEDRICH EBERT STIFTUNG 2 H A C I A L A C O N S T R U C C I Ó N D E A G E N D A S C O N J U N T A S: B O L I V I A- C H I L E Presentación El diferendo territorial más antiguo de Sudamérica es el que existe entre Bolivia y Chile. Si bien 25 años después de la anexión de la pro­vincia costeña de Bolivia por parte de Chile en 1879 se firmó un trata­do que, en principio, define la frontera entre ambos países, hasta hoy y sin interrupción persiste la“aspiración” o el“derecho” boliviano-con­ceptos que tradicionalmente corresponden a la visión que rige en cada uno de los países- de recuperar un acceso soberano al mar. En numerosas ocasiones, la Fundación Friedrich Ebert en Chile y en Bolivia(ILDIS) ha promovido el intercambio y organizado debates a nivel político entre ambos países. Tras una serie de reuniones de esta naturaleza, ofrecemos una publicación que reúne los análisis de cuatro especialistas que, como políticos, funcionarios y académicos, han dedi­cado la mayor parte de su vida a la política internacional, reencontrán­dose una y otra vez con este desentendimiento centenario entre sus países. Estos análisis recogen las posiciones y valoraciones(no institu­cionales, sino expresadas a título personal) del ex-canciller boliviano Gustavo Fernández Saavedra, del embajador de Chile en Argentina, Luis Maira y de Cristián Fuentes, Director de Coordinación Regional de la Cancillería de Chile así como un resumen de las relaciones econó­micas entre ambos países, elaborado por Flavio Escóbar Llanos, ex ministro de Planeamiento y Coordinación de Bolivia. Los documentos fueron presentados y debatidos a finales del año 2005 en Santiago de Chile, antes del significativo cambio que han representado las últimas elecciones generales de Bolivia. Después de 128 años, las relaciones bilaterales entre Bolivia y Chile no podrían calificarse en absoluto como“normales” y han impedido una mayor integración entre dos países que son complementarios en muchos sentidos pero –hasta el momento- no saben aprovechar los potenciales existentes. Chile y Bolivia son los únicos países de la región que no mantienen relaciones diplomáticas plenas. Aunque Chile sufre una persistente escasez de energía, Bolivia no abastece su demanda, si bien no cuenta aun con mercado suficiente para absorber todas sus reservas gasíferas. Éstos y otros desencuentros que podrían parecer curiosidades desde el punto de vista de un observador externo, repre­sentan la cruda realidad entre dos países vecinos que no han podido resolver el pasado ni emprender un futuro común. Los avances y sobre todo los retrocesos parecen haber sido cíclicos en esta relación. Durante el año 2006 se presenta un conjunto de situacio­nes que aparentan ser propicias para la búsqueda de soluciones para el establecimiento de relaciones bilaterales normales y amistosas.