FRIEDRICH EBERT STIFTUNG 34 H A C I A L A C O N S T R U C C I Ó N D E A G E N D A S C O N J U N T A S: B O L I V I A- C H I L E IV. La Agenda de Enero y la Transición a) La agenda de enero La última de las grandes movilizaciones sociales ocurrida en Bolivia relevó a nivel nacional un conjunto de demandas conocidas como “agenda de enero”. Este programa refleja las aspiraciones de autono­mía del oriente del país, sobre todo en lo que se refiere a la gestión de recursos naturales y estratégicos como el gas y el petróleo. A comienzos del año 2005 se enfrentaron una vez más las dos grandes orientaciones políticas en que está dividida la sociedad y el territorio boli­viano. En el este prevalecen quienes pretenden asegurar un ambiente propicio para las inversiones en las áreas productivas más importantes, y en el occidente se busca implantar un modelo económico más distribu­tivo, con un reparto social y étnico del poder diferente al tradicional. De cualquier forma, la riqueza que permitiría concretar las transformacio­nes que quieren los movimientos sociales del occidente se encuentra en el otro lado del país, por lo cual adquiere vital importancia la manera en que accedan ambos a los espacios donde se decidirán estas materias. Por el momento, la autonomía departamental es base imprescindible si se quiere llegar con posibilidades a la Asamblea Constituyente o si el enfrentamiento y la fragmentación se hacen inevitable. Entre la crisis y la esperanza: ¿Estado fallido o refundación democrática en Bolivia? Por Cristián Fuentes b) La Administración de Transición de Eduardo Rodríguez Veltzé Luego de que la protesta popular impidió que la sucesión recayera en Hormando Vaca Díez y Mario Cossío, líderes parlamentarios demasiado identificados con la política tradicional, el 9 de junio de 2005 asumió la Presidencia de la República el hasta ese momento titular de la Corte Suprema, Eduardo Rodríguez Veltzé. Debido a su debilidad política, el principal objetivo de este gobierno de transición fue organizar los comicios de Presidente, Vicepresidente, Pre­fectos y Legisladores, en diciembre de 2005. No obstante lo limitado del mandato, el nuevo Ejecutivo aprovechó el respiro relativo que le dieron los movimientos sociales y el Congreso, para realizar una correcta administración del Estado y modificar algunas políticas de Carlos Mesa, tales como la estrategia de“gas por mar” en las relaciones con Chile. Aunque la gestión de Rodríguez Veltzé guió exitosamente el proceso electoral, no pudo dar cumplimiento a las“agendas de octubre y de enero”, por lo que resolver el tema de los hidrocarburos, convocar y encauzar los procesos de la Asamblea Constituyente y del referéndum