FRIEDRICH EBERT STIFTUNG HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDAS CONJUNTAS: BOLIVIA- CHILE se el actual esquema hasta la formación de un proyecto hegemónico de reemplazo y el fortalecimiento de elites dispuestas a hacerse cargo del país, dejando abierta la posibilidad de un gobierno civil con rasgos auto­ritarios o de una dictadura, incluyendo una suerte de intervención inter­nacional pactada con grupos internos, y de dimensiones y profundida­des variables. 21 Esta visión parte de la base que se trata de un período largo, con avan­ces y retrocesos, y de pronóstico incierto. Por el contrario, otras opinio­nes más optimistas creen que es la integridad del pueblo boliviano el que está involucrado en un esfuerzo refundacional y que, por difícil que sea la tarea, llegará finalmente a un modus vivendi que permita relegi­timar el aparato institucional y dar cabida en la toma de decisiones a los sectores tradicionalmente postergados. Con estas coordenadas, iniciamos una exploración del acontecer bolivia­no que nos llevará en primer lugar a una revisión de los componentes y datos básicos que conforman el actual escenario, para luego deducir del análisis cierta lógica prospectiva que pueda iluminar las conductas que se requieren para entender mejor, despejar el camino de incom­prensiones, ayudar en lo necesario y abrir perspectivas para la integra­ción a nivel regional y binacional, único instrumento que asegura el pro­greso de todos. Entre la crisis y la esperanza: ¿Estado fallido o refundación democrática en Bolivia? Por Cristián Fuentes II. La crisis boliviana. Entre el Estado fallido y la refundación democrática. Apreciaciones de contexto La diferencia entre estos dos términos encierra el dilema de Bolivia. Un Estado fallido significa que un determinado orden político ya no funcio­na, que la autoridad no manda ni es obedecida, que las fuerzas socia­les actúan por su cuenta pues el antiguo pacto que las comprometía se encuentra obsoleto, que no hay un poder cuya legitimidad sea recono­cida por todos, en fin, que la violencia se ha institucionalizado y que el país se encuentra en peligro de desintegración. Un proceso de refundación democrática, en cambio, contiene una pers­pectiva de solución si existe voluntad de seguir perteneciendo a una comunidad organizada, independiente de los problemas y dificultades que encierra poner de acuerdo a grupos tan diversos. Hasta ahora pare­ciera que esta es la situación boliviana, puesto que se inicia una expe­riencia distinta que cuenta con un gran apoyo ciudadano, aun se respe­ta la Constitución y la mayoría desea continuar viviendo bajo la misma bandera, a condición, sí, que se produzcan cambios muy profundos. A continuación, trataremos de explicarnos como se llegó a este momen-