2. La estructura del fa La normativa electoral vigente en Uruguay desde 1997 establece la obligatoriedad de la celebración de elecciones internas abiertas para todos los partidos políticos. Esta regla habilita que la selección de los candidatos se haga en forma directa por la ciudadanía. Pero todos los partidos uruguayos, y especialmente el fa , dirimen estos asuntos, así como los propiamente programáticos, por medio de estructuras propias. Las elecciones internas, que son una instancia decisiva en la que el electorado decide sobre los candidatos, son moldeadas y orientadas por las preferencias de los militan­tes, quienes en múltiples instancias anteriores seleccionan las pocas alternativas que le serán presentadas al electorado para que este luego decida. En el caso del fa , la militancia y la dirigencia siguen teniendo gran poder, puesto que son quienes en el congreso partidario preseleccionan el o los candidatos que se podrán presentar a la elección interna, así como las pautas programáticas que el candidato finalmente elegido deberá llevar adelante. Así, la organización se convierte en una pieza clave en la relación partido-elector, pues por un lado preselecciona al candidato que se presenta a elecciones, y por otro influye en la sustancia de las políticas que forman parte del programa electoral. El fa tiene una estructura organizativa formal consolidada tras la reforma de su esta­tuto en 1993. Esa estructura es muy densa e incorpora un variado número de niveles y organizaciones. Sin embargo, la distinción más importante es la que se verifica en­tre los niveles de organización territorial y sectorial del fa . La organización territorial se articula en cuatro niveles: I) los comités de base, II) las coordinadoras zonales, III) las departamentales y IV) la dirección nacional. Los comités de base son los organis­mos de la militancia y están integrados por todos los adherentes al partido de una misma zona. Actualmente existen alrededor de 500 comités de base en todo el país, el 50% de los cuales se encuentra en Montevideo y el otro 50% en el resto del país; Canelones es el departamento del interior que concentra mayor número de comités. Cuando se avecina una campaña electoral, claro está, aumenta el número de comités en forma considerable, pero luego muchos cierran; son relativamente pocos los que funcionan en forma estable, regular y con un número de adherentes significativo. Los comités de base envían delegados a las coordinadoras zonales, que están com­puestas por un plenario y una mesa zonal. El plenario de las coordinadoras zonales está integrado, a su vez, por delegados del comité de base y un delegado de cada uno de los sectores políticos del fa . Esta descripción se encuentra en Constanza Moreira y Verónica Pérez(2009), Partido, gobierno y sociedad en el«giro a la izquierda» en América Latina: el caso uruguayo(Frente Amplio), en Quiroga y Ensignia(2009). 11