Otro eje que persiste tanto en los programas como en las plataformas es la educa­ción. Se establece que debe primar y que debe estar garantizada la universalización del acceso tanto a la enseñanza inicial como a la media. Esto de la mano con un aumento progresivo del presupuesto para ajustarse a los requerimientos exigidos de calidad, salarios e infraestructura. Un eje central en los lineamientos programáticos y en las plataformas electorales es la reforma del Estado. ¿En qué consiste?, ¿cuáles son los principales objetivos? Básicamente reúne el fortalecimiento y la confiabilidad de la función pública con la máxima transparencia y la erradicación de toda forma el clientelismo, y una nueva ética en lo que hace a los mecanismos de ingreso y carrera funcional. Asimismo de­ben impulsarse la profesionalización y la capacitación permanentes para lograr un gobierno eficiente, renovado, moderno, participativo y descentralizado. Esto último es el motor de la ejecución de políticas, promueve la transferencia de poder a los ac­tores locales. Hay un interés explícito en involucrar más a los gobiernos municipales con el gobierno nacional. En la misma línea, un foco en el accionar de un gobierno de izquierda debe ser la priorización de la cuestión social. Se busca fuertemente combatir la pobreza con po­líticas de ciudadanía e inclusión social y atender la emergencia social con acciones de asistencia y promoción. Además de ello, se consolida la idea de atención a la infanti­lización, feminización y juvenilización de la pobreza, así como la instrumentación del subsidio directo y de contraprestaciones laborales para hogares con ingreso cero. Al mismo tiempo se prevé avanzar en la construcción de un Sistema Nacional Integrado de Salud universal, accesible, integral, eficaz y eficiente. Dentro de la renovación programática no se vio afectada la elevada preocupación por la discriminación de género, edad, etnia, discapacidad y un puntual apoyo a las mujeres en situación de pobreza, violencia sexual o doméstica; se busca por lo tanto la equidad de género, de generaciones, razas y etnias. Por último, en el área de la seguridad ciudadana no hay un planteo exhaustivo, se hace referencia a la reestructura de la fuerza pública con una mayor eficacia e inver­sión en el Ministerio del Interior( mi ).  4.3.2. Lo que quedó en 2005 Un tema que no se volvió a plantear en 2009 es la rebaja de la edad para las jubi­laciones, ya que esto concierne a una de las reformas que se hicieron en el período anterior, cuando el mínimo requerido para tener derecho a la prestación se pasó de 35 a 30 años. Además se bajaron la jubilación por edad avanzada de 70 a 65 años y la pensión a la vejez de 70 a 65 años. 4. La evolución programática del fa C onstanza M oreira L ucía S elios A lexandra L izbona 39 La renovación programática del Frente Amplio: una mirada al proceso reciente (2004-2009)