Gráfico 8. Ubicación de las principales fracciones de los partidos en el eje izquierda-derecha(escala del 1 al 10) derecha 10 9 8,4 8 7,8 7,7 7 6 5 4,8 4,2 4 3,6 3 2 2,5 1 2001 8,3 7,9 7,9 5,1 4,4 3,3 2,7 2002 8,3 8,4 7,9 8,2 7,8 7,8 5,3 4,4 3,6 2,7 5,3 4,4 3,4 3,1 2003 2004 8,5 8,3 8,1 5,2 4,5 3,8 3,6 2005 Herrerismo Lista 15 Foro Batllista Asamblea Uruguay Vertiente Artiguista Partido Socialista Movimiento de Participación Popular Izquierda Fuente: Encuesta Permanente de Elites, icp ­fcs ­udelar . El análisis anterior muestra que efectivamente hay una distancia ideológica muy im­portante entre el fa y los partidos Nacional y Colorado, que han perdido la pretensión de representar al progresismo uruguayo(esta es a la vez la causa y la consecuencia de que no exista). Sin embargo, las distancias ideológicas en el interior del fa son muy importantes, aunque parecen haberse reducido un poco de 2001 a 2005, en parte como resultado del corrimiento hacia el centro del mpp . La consecuencia es que la elaboración del programa resulta necesariamente de la búsqueda de una solución equidistante entre las pretensiones ideológicas de quienes están más a la izquierda y quienes están más al centro. Como el resto del sistema de partidos uruguayo está muy corrido a la derecha, el fa encuentra un contexto que le facilita dirimir sus diferencias: no corre, por ahora, riesgo de parecerse a ellos. Sin embargo, las tensiones que produce la diferenciación ideológica del partido de gobierno no son menores, se expresaron en la competencia por la candidatura presi­dencial del fa en 2009 y seguirán expresándose en la marcha del gobierno.  3.2.2. La cuestión social: los temas de agenda y los valores distributivos en los que se insertan las ideologías de las elites Una segunda forma en que las elites marcan la renovación programática e ideológica del fa , más allá de la formulación explícita de sus programas, son las preferencias específicas en territorios de políticas. La forma en que se perciben los problemas(el problema de la pobreza, por ejemplo, o el problema del crecimiento) y las preferen­cias por valores de igualdad(entre quienes son más igualitaristas puros y quienes son más tolerantes a la desigualdad) marca también las pautas para la transformación programática de la izquierda. Las definiciones ideológicas, tanto de los partidos en general como de sus fracciones, se encuentran empotradas y retroalimentadas en un contexto de problemas que 3. El contexto que define un programa: la importancia de la ideología... C onstanza M oreira L ucía S elios A lexandra L izbona 23 La renovación programática del Frente Amplio: una mirada al proceso reciente (2004-2009)