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El estado y las organizaciones sociales : de la "sociedad de la desconfianza" al reconocimiento la promoción y la auto regulación
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Introducción La izquierda definió«la promoción de la partici­pación social» como un rasgo distintivo de su programa de gobierno y proyecto de sociedad. En el«Uruguay Democrático», uno de los cinco bloques de la propuesta electoral del Frente Amplio 2 se fundamenta la unidad orgánica de los proyectos de cambios en el campo de la economía, la producción y el trabajo, la educa­ción, la ciencia y la tecnología, la innovación, la inserción internacional, con la promoción de nuevas formas de sociabilidad basadas en la ampliación y renovación de las formas de parti­cipación social. Aquellas formulaciones preelectorales se arti­cularon a través de una«retórica participativa» 3 de matriz fuertemente institucional, legislativa, centralizadora 4 . El programa actuado de promo­ción de la participación social de la izquierda se expresa a través de experiencias promovidas desde diferentes ámbitos estatales; allí la«re­tórica participativa» se remodela mediante ejer­cicios y prácticas originales. La interacción entre el Estado y la sociedad ci­vil organizada, así como muchos de los instru­mentos puestos en acto por el nuevo gobierno 2 Uruguay Social, Uruguay Productivo; Uruguay Democrático, Uruguay Innovador; Uruguay Integrado. 3 Uso retórica en el sentido de la relevancia discursiva del tema. 4 El«fomento de las vías de participación y control ciudadano» se desgrana, en principio, en torno a tres propuestas institucionalizadoras, casi instituyentes y fuertemente centralistas en su formulación:«Un» Plan Estratégico de Fomento de la Participación Ciudadana(en colaboración con la sociedad civil);«Una» Ley Básica de Participación Institucional(de la sociedad civil);«Un» Consejo Ciudadano de Seguimiento de los Compromisos de Gobierno. 6