4. Esbozo de agenda a modo de conclusión: más ciudadanía menos estatismo Los procesos considerados a lo largo del estudio presentan similitudes y divergencias suficientes como para considerar que el gobierno progresista constituirá un espacio de experiencia relevante en el campo de nuevas formas de relacionamiento entre el Estado y la Sociedad Civil. La presenta­ción hecho se ajusta a la intención de ser un pri­mer análisis de tendencias. Significativamente la «retórica participativa» ha encontrado ecos dife­renciales en los distintos ámbitos de acción esta­tal. Esa característica contribuye a producir una masa crítica de experiencia política de diferentes actores y grupos de la sociedad civil y del propio gobierno, que deberá ser analizada exhaustiva­mente mediante procedimientos de evaluación y rendición de cuentas adecuados. En esa direc­ción parece necesario examinar algunos posibles «adeudos» de la mayoría de los procesos consi­derados, con una estrategia de participación so­cial de profundidad; con otras cualidades respec­to a las actualmente planteadas. Una característica de la sociedad uruguaya que se refleja en el proceso de participación social es el horizonte estado – céntrico de las accio­nes, los emprendimientos y las también muchas «construcciones» generadas desde espacios sociales. El progresismo uruguayo no parece propenso a reproducir experiencias de coptación masiva de cuadros de las organizaciones sociales hacia la actividad gubernamental, como por ejemplo su­cedió en el primer gobierno del PT en Brasil 44 . A 44 Grzybowski, Cándido Seminario Encuentros y desencuentros de la sociedad civil y los gobiernos progresistas de la región. FESUR, octubre de 2004, Montevideo. 24