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El estado y las organizaciones sociales : de la "sociedad de la desconfianza" al reconocimiento la promoción y la auto regulación
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1. Retóricas de participación social Las organizaciones sociales de mayor legitimi­dad pública 6 respondieron en una misma(favo­rable) sintonía a la retórica participativa, aun­que cada una lo hiciera desde dotaciones de poder y trayectorias históricas diferentes. Las organizaciones del empresariado industrial, co­mercial, exportador y rural, asumieron un talan­te positivo frente a una propuesta«de cambio» que apeló al histórico imaginario del diálogo, el consenso y la unidad de«los uruguayos», es­pecialmente cuando estas apelaciones se acom­pañan de certidumbres compartidas acerca de las grandes líneas macroeconómicas. Para las organizaciones sociales del«campo progresis­ta», que compartieron con la«izquierda políti­ca» el recorrido cultural que concluyó con los resultados electorales de 2004 y 2005,«el cam­bio» presentó desafíos más complejos. En pri­mer lugar se trata de una tensión explicitada por todas las organizaciones entre el sentido de pertenencia al proceso de cambios progresis­tas y la preservación de la autonomía de«lo social» frente al gobierno 7 . La convocatoria abierta y difusa a integrar un «proceso de participación social» carente de reglas ni tradiciones, se tradujo en parálisis de la iniciativa para sectores significativos de la 6 Básicamente hago referencia al movimiento sindical, el movimiento cooperativo, las organizaciones no gubernamentales orien­tadas al desarrollo, las organizaciones sociales de basadas en diferentes confesiones religiosas, las asociaciones de pequeñas y medianas empresas, cámaras empresariales mayores. 7 Ver documentos de Pit–Cnt; CUDECOP, Articulación de ONGs convocada por Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales ANONG. 8