2.4 Mesas Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana Se trata también de una iniciativa estatal surgida de las agencias relacionadas con la seguridad pública, que va a la búsqueda de una ciudadanía activa que reconozca, debata, y racionalice en forma colectiva los conflictos de convivencia, las maneras que éstos afectan –o no– la seguridad y las estrategias para resolverlos. La propuesta se articula sobre cuatro ejes: a) territorialización y localización de los ámbitos de debate, b) especificación de los problemas a abordar, c) compartir la definición de prioridades, d) no diluir las responsabilidades institucionales ni transferirlas a la ciudadanía. El concepto clave de las estrategias de participación social en las políticas de seguridad que promueve el Ministerio del Interior es apostar a la ciudadanía autoorganizada.«Las Mesas Locales para la Convivencia y Seguridad Ciudadana están integradas desde la sociedad civil por las organizaciones que ya existen, esa es una diferencia, no vamos a crear desde el Estado instancias de participación(...) el Estado debe trabajar con la sociedad civil que tiene, que existe, no me gusta que el Estado se meta en forma de organización social y mucho menos en temas tan delicados como los de seguridad ciudadana.»(Viceministro del Interior) 33 . Los objetivos de las Mesas Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana están definidos en tres ítems 34 : a) continuación y afirmación del proceso de mejora en la prestación de los servicios policiales, b) prevención social a través de programas multisectoriales focalizados que atiendan situaciones de vulnerabilidad y aborden causalidades de la violencia, c) prevención situacional para recuperar espacios los públicos locales y su utilización en un adecuado clima de convivencia. La integración contempla la presencia de representantes del Ministerio del Interior(el Comisario del lugar), de los gobiernos locales y de las organizaciones sociales«que deseen integrase». También se convoca a otras instancias de la administración estatal que resulten pertinentes. A partir de la integración de las Mesas Locales se elaborará, en debate abierto con todos quienes participan, un documento de Compromisos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana donde constan definiciones«claras respecto a metas, obligaciones de las instituciones y el cronograma de ejecución». Finalmente los «Compromisos» deben ser validados en actos públicos convocados a tales efectos 35 . Más allá del campo específico desde el cual se formula la propuesta –el de los organismos estatales responsables de la seguridad– ésta contiene en su articulación un programa de recuperación de algunas cualidades inherentes a una ciudadanía democrática: el debate y la deliberación, la búsqueda de acuerdos, el uso compartido del espacio público, el respeto de las autonomías y la responsabilización tanto institucional como personal por los bienes colectivos, entre otros. Hasta la fecha se han instalado cuatro Mesas Locales en la ciudad de Montevideo no habiéndose registrado masa crítica de actividades como para evaluar sus resultados. 33 Entrevista a Juan Faroppa Subsecretario del Ministerio del Interior. Radio El Espectador 04.05.2006. www.espectador.com 34 Orden de Servicio Nº 12/06 de 9 de mayo de 2006, del Ministerio del Interior. 35 Ídem anterior. 18
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El estado y las organizaciones sociales : de la "sociedad de la desconfianza" al reconocimiento la promoción y la auto regulación
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