implementación de soluciones supone democra­tizar la información y la didáctica del problema de la deuda, compartir con conjuntos más amplios de la población una problemática hasta ahora encerrada en la discusión de académicos, fun­cionarios y operadores de mercado. Las deudas externas en marcos de globalización son deudas públicas que, en general, exigen la responsabili­dad de centenas de miles de personas. En Uru­guay se estima que hay aproximadamente 60.000 ciudadanos tenedores de títulos de deuda del gobierno más los 300.000 trabajadores que vier­ten sus ahorros previsionales en FAPs del que 50% de capital está obligatoriamente invertido en títulos de deuda del gobierno uruguayo. Se cal­cula que en la Argentina hay casi medio millón de tenedores de bonos gubernamentales más los que poseen las AFJP. Esta situación, con mati­ces se reitera en Brasil, Chile y el resto de los países. En escenarios de concurrencia masiva como estos, el acceso diferencial a la informa­ción de calidad se constituye en un discriminador a tener en cuenta en el diseño de las estrategias. Ubicación actual La deuda externa o pública tiene connotacio­nes de diversa índole e inferencias de todo tipo. Empero importa no perder de vista lo esencial: su dimensión y relación con indicadores como Producto Bruto o ingresos por exportaciones, así como sus relaciones con indicadores que mucho tienen que ver con su generación y cre­cimiento: términos de intercambio comercial, re­sultados fiscales, etcétera. Las tendencias que muestran los datos agregados son ilustrativas al respecto[ver gráfico 1]. La deuda de los países pobres es una heredad de la década maldita de los 80; se ha incrementado en los 90 en su propia dinámica, frente a la disponibilidad de financiamiento aún accesible y en la pretensión del financiamiento de las reformas mal diseñadas y peor ejecuta­das. Pese al incremento de los montos globales adeudados –siempre difíciles de precisar– es notorio el incremento constante de las amorti­zaciones de capital e intereses realizados por los países deudores en las últimas décadas. Últimamente, sin embargo, estos netos desem­bolsados parecerían comenzar a disminuir. Hipotéticamente esto se debería al cambio de condiciones del mercado internacional –cierres derivados del aumento del riesgo y cancelacio­nes de pagos de algunos países de alta ponde­ración en la estructura de la deuda global. En las estimaciones también se incorpora la previ­G RÁFICO 1. Deuda y Servicio PP en Desarrollo [miles mills. U$S 2003/04 est. Fte. IMF WR 2002] 2500 400 2000 300 1500 200 1000 500 100 0 0 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 Capital[ej. izq] Serv. y Amortiz. anuales 10