El papel de las organizaciones de la sociedad civil En el fracaso de Cancún sin duda la sociedad civil organizada tuvo su cuota parte de responsabilidad. Durante todo el año previo los movimientos sociales a nivel internacional centraron su trabajo en la preparación de las actividades paralelas a la V Reunión Ministerial. En noviembre de 2002 se realizó la primera reunión de los movimientos sociales, con el propósito de formular una estrategia común que les permitiera acompañar el proceso negociador multilateral. La consigna«Descarrilar a la OMC» unificó y orientó la acción de las redes y organizaciones sociales. La preparación previa consistió en debates, seminarios, campañas y esfuerzos de capacitación sobre la temática. También en muchos países las organizaciones nacionales e internacionales se orientaron a incidir en los gobiernos y en la Secretaría de la OMC. En algunas delegaciones oficiales las ONGs actuaron como asesoras en las negociaciones. Por ejemplo, OXFAM, colaboró con el gobierno de Brasil que lo reconoció públicamente. La acción de los movimientos sociales en Cancún y antes de la reunión no debería menospreciarse a la hora del balance. Claro que también en este aspecto queda por delante el desafío de la mayor incidencia en los ámbitos gubernamentales nacionales y regionales. Récord de participación de ONG en la V Conferencia Ministerial Conferencias Número de ONGs Singapur 1996 108 Ginebra 1998 128 Seattle 1999 686 Doha 2001 370 Cancún 2003 795 : En Doha la participación se redujo debido a la faltade alojamiento. (OMC, 2003b) Número de personas 235 362 1.500 [aprox.] 370 : 1.578 Oportunidades y riesgos Podría considerarse que el triunfo de la alianza de los países en desarrollo consiste en que al no resolverse los temas de mayor preocupación, tampoco se estableció ningún tipo de acuerdo. Pero tal vez lo más significativo, esté relacionado a la oportunidad que se genera para impulsar estrategias tendientes a conseguir un sistema de comercio más justo. El fracaso de las negociaciones muestra claramente que los países industrializados deben hacer ofertas serias, sobre todo en las negociaciones sobre agricultura y que los países en desarrollo solamente podrán obtener mejores logros si apuestan a estrategias políticas que concilien intereses comunes. ¿Qué está pasando? Visto el fracaso de las negociaciones en el ámbito de la OMC, el gobierno de Estados Unidos apoyado por los principales agrupamientos de lobby de las grandes corporaciones norteamericanas, se ha propuesto avanzar posibles instancias de integración comercial con los países latinoamericanos tales como el ALCA y los acuerdos bilaterales o regionales. Ante el poder emergente de los países del Sur en Cancún el representante de comercio de Estados Unidos, Robert Zoellick, realizó una gira centroamericana para adelantar un acuerdo de libre comercio con la región, avanzó hacia negociaciones similares con Colombia, Perú 21
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Cancún y las promesas incumplidas : los paıśes pobres se rebelan en la OMC
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