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Los comités de empresa : una estrategia para la acción del sindicalismo transnacional en América Latina?
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ción de hecho observados en la realidad. Es­tán basados en la praxis de los CEEus y en las precondiciones institucionales encontradas. Incorporan al mismo tiempo en su caracteriza­ción el modo de actuar de la empresa, en la medida que ésta limita, amplía o crea nuevos espacios de actuación futura para el CEEu. Según esta clasificación, serían cuatro los ti­pos de CEEu: 1. el CEEu simbólico; 2. el CEEu prestador de servicios; 3. el CEEu orientado por proyectos; 4. el CEEu orientado hacia la participación. Los tipos de CEEu pueden ser analizados des­de de su naturaleza evolutiva o bien según los intereses y actores involucrados. Ello significa que estos 4 tipos pueden ser interpretados como etapas en el proceso de desarrollo de un CEEu, en el sentido de que un comité pue­de muy bien avanzar desde su carácter sim­bólico inicial hasta llegar a ser un CEEu orien­tado hacia la participación. También es posi­ble que un comité europeo permanezca«fijo» a lo largo del tiempo en uno de los tipos, o que su inercia conlleve un retroceso. De ninguna manera se puede hablar de un«ca­mino natural» con respecto al desarrollo de un CEEu. La variabilidad que, hoy por hoy, se ob­serva en la estructura misma de la empresa multinacional queda también reflejada en la estructura del CEEu, lo que ya sería suficiente para explicar el hecho de que las rupturas en su proceso de desarrollo son parte de la diná­mica de su evolución. Por otro lado, tampoco se trata de una se­cuencia incremental que deba ser necesaria­mente recorrida para que un CEEu pueda lle­gar a la participación. En algunos casos, el tipo prestador de servicios o el orientado por pro­yectos puede revelarse como estrategia más adecuada y por esa razón ser el estadio final de un CEEu, mientras que otros pueden acep­tar una oferta de participación por parte de la empresa o proponerla ellos mismos, sin que eso signifique pasar por una etapa previa co­rrespondiente al tipo orientado por proyectos. El hecho de que esta tipología de CEEus esté construida con base en el análisis de intere­ses y actores, y también con la mirada puesta en sus formas de constitución, conlleva cier­tas dificultades en el momento de clasificar los casos reales. Si se llega a definir un CEEu como perteneciente a un determinado tipo, ello pue­de significar dos cosas distintas: a. que él comité se encuentra en una fase de transición, lo que en general se da en las etapas iniciales de su desarrollo; b. que es un comité que está ya relativamen­te estabilizado, y que por ello se encaja de modo claro en uno de los 4 tipos propues­tos. Además, es corriente en la práctica que se encuentren tipos mixtos, que no se de­jan clasificar en ninguno de los tipos en particular. 2.4.1 El CEEu simbólico El CEEu simbólico está constituido formalmen­te, pero no es de hecho un gremio actuante. Sus actividades quedan limitadas básicamente a las reuniones con la dirección central de la empresa, que suelen ser anuales. Las reunio­nes previas de preparación para ese encuentro y también aquellas que le siguen no son utiliza­das como una oportunidad para ampliar su ca­pacidad de articulación y de trabajo, en cuanto representación transnacional de los trabajado­res. Sus miembros no tienen iniciativa y permi­ten que la dirección de la empresa determine, no sólo la forma que debe asumir la reunión anual para la información y consulta, sino tam­bién el contenido a ser discutido. Por su débil situación organizativa y política, el CEEu simbólico no tiene capacidad estructu­ral o el interés de alcanzar un mayor nivel de información y de sistematicidad en su manejo. Del mismo modo, el CEEu de este tipo no se muestra capaz de crear fuentes propias de in­formación y actuación que extrapolen los mar­cos nacionales existentes, en lo que se refiere a los derechos de información y de represen­tación de los trabajadores. Este CEEu posibili­ta, como mucho, que algunos de sus miem­bros adquieran un poco más de experiencia 23