Venezuela en el contexto de la seguridad regional Este proceso estaría enmarcado dentro de lo que se considera como una nueva concepción de defensa. En su discurso de toma de posesión de la Secodena, el General Uzcátegui puntualizó(www. codena.gov.ve) que el Presidente ha formulado el concepto de“defensa popular integral” que se define como“el conjunto de medidas, métodos y acciones de defensa que el Estado planifique y/o ejecute con la participación de instituciones públicas y privadas con el objeto de salvaguardar la inde­pendencia, soberanía e integridad territorial y el desarrollo integral”. No obstante, el Gral. Müller Rojas ha declarado(en Villegas, 2006) que, en este momento, existen pocas posibilidades de una invasión por parte de Estados Unidos pero que el país debe estar preparado para que eventualmente, con un cambio de condiciones bien sea externas o internas, esta potencia tome la decisión de seguir esa estrategia. Por esa razón se justifica entrenar y armar a dos millones de personas en la Reserva y Guardia Territorial. Sostiene que el control del país no se lograría solamente con los campos petroleros, sino también con los oleoductos por lo que, dada su extensión y amplitud, este componente desempeñaría un papel muy importante en su defensa. También sostie­ne que una acción de secuestro o de muerte del Presidente llevaría a una sublevación de la población similar al Caracazo de 1989 y que esto permitiría que el enemigo externo más bien unifique al país alrededor del régimen. Como ya fue señalado, este nuevo planteamiento que modifica las relaciones cívico-militares también le adjudica a los militares un nuevo papel. Según algunos analistas esto ha conducido a que los militares(Guardia, 2006) desempeñen un papel relevante en la desinstitucionalización del Esta­do ya que han asumido una importante cuota de conducción política, especialmente en materia de políticas públicas. De igual forma, han pasado a tener una tutela sobre todos los aspectos de la vida del país, cosa que en el pasado formó parte de la tradicional doctrina de seguridad nacional. Adicio­nalmente, existen cada vez mayores evidencias de la creciente politización de la institución militar. En un discurso electoral en el estado Anzoátegui el 4 de noviembre el presidente de la República sostuvo que la“FAN también es roja, rojita” en clara alusión a los colores que distinguen a su partido político el Movimiento Vª República. En este sentido, Irwin(2005) ha señalado que el actual pretorianismo se presenta con dos caras contrapuestas que tienen su raíz en la polarización política del país. Para los defensores del gobierno la numerosa presencia de militares en la administración pública y, por lo tanto, en la toma de deci­siones e instrumentación de políticas públicas se compagina con la Constitución de 1999 debido a que ésta establece su participación en el desarrollo nacional. En cambio, los opositores sostienen que existe una profundización de tendencias autoritarias y militaristas, de allí que defina al actual gobierno como pretoriano“con una base militar de una definida tendencia autoritaria aparentemente inclu­yente”(Irwing, op.cit., p.27). ¿Hacia una nueva agenda de seguridad y defensa regional? Estos cambios que se han venido operando internamente también han tenido repercusiones en cuanto a la visión del entorno internacional y la participación en los marcos hemisférico y regionales. En 2006 se ha dado continuidad a dos aspectos fundamentales. En primer término, a los plantea­88