5. La regresión neoliberal en América Latina Se ha vuelto usual asimilar la descripción de las políticas neoliberales a la formulación del llamado consenso de Washington a través del decálogo enunciado por John Williamson en 1990, que incluye: 10 1.«disciplina presupuestaria; 2. reforma fiscal con bases imponibles am­plias y tasas marginales moderadas; 3. liberalización financiera, especialmente de las tasas de interés; 4. tipos de cambio competitivos; 5. liberalización comercial; 6. apertura a la entrada de inversiones ex­tranjeras directas; 7. privatizaciones; 8. desregulaciones; 9. cambios en las prioridades del gasto pú­blico a favor de salud, educación e infraes­tructura; y 10. garantía de los derechos de propiedad». Este decálogo tiene la virtud de resumir las re­comendaciones de política del FMI y el BM de los años ochenta y noventa. No obstante, des­de un punto de vista normativo no cabe consi­derarlo como neoliberal sin más. Repasemos algunos ítems:  Practicar la disciplina presupuestaria(1); su contrario, la indisciplina presupuesta­ria, suele no ser un aporte constructivo a cualquier variante de proyecto de cambio social que se desee llevar a cabo, sino más bien transformarse en un grave problema si deriva en brotes inflacionarios y des­órdenes económicos. Permitir más gas­to corriente que ingresos corrientes lleva a su vez a eliminar el ahorro público y a dificultar el financiamiento de la inversión en infraestructura productiva y social. La disciplina presupuestaria no es contraria 10 John Williamson:«What Washington Means by Policy Reform?», en John Williamson(ed.): Latin American Adjustment: How much Has Happened?, Washington DC: Institute for International Economics, 1990. Políticas Sociales y Gobiernos Progresistas Gonzalo Martner 19