2. El Mercosur como plataforma para la reestructuración productiva Los países del Mercosur continúan afectados por problemas de competitividad relacionados centralmente con el tipo de especialización productiva(y exportadora). Los factores de orden macro, meso y microeconómico que han afectado la competitividad general de la economía han operado en un vínculo causal de doble vía con el patrón de especialización. Los recurrentes períodos de apreciación de la moneda doméstica han sesgado relativamente a favor de las actividades basadas en ventajas comparativas o no transables; a su vez, la especialización exportadora en commodities, en tanto genera ingresos externos fluctuantes, ha sido fuente de volatilidad e inestabilidad macroeconómicas. En esta situación se combinan una fuerte heterogeneidad estructural (inter e intrasectorial), escasas economías de red, empobrecimiento de las calificaciones técnico-laborales y, como síntesis, condiciones persistentes para una distribución regresiva del ingreso. La competitividad internacional se circunscribe a firmas o segmentos productivos específicos y se traslada débilmente a la cadena productiva en cuestión. Desempeño Reciente de las Economías del Mercosur La resolución progresiva de estos problemas de especialización supone la posibilidad de que se desarrolle una trayectoria de los sectores/segmentos/actividades y, obviamente, empresas hacia mayores contenidos de aprendizaje(innovación y escalamiento) y de complementación(encadenamientos). Podrá esperarse, entonces, la ocurrencia de un proceso de expansión y diversificación de las exportaciones, de avance en la sustitución de importaciones de bienes de mayor complejidad tecnológica y simultáneamente de expansión del mercado interno a través de la absorción de recursos ociosos, distribución de los incrementos de productividad y, como consecuencia, ingresos altos sustentables. Una trayectoria sistemática de competitividad supone sesgar la estructura productiva hacia actividades caracterizadas por recursos calificados y capacidad de calificación de recursos, salarios elevados y salarios reales crecientes, progreso tecnológico significativo, rentas de innovación, calidad y alta gama, diferenciación de productos y predominio de competitividad- no precio. Fernando Porta, Carlos Bianco 73
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Díalogo movimiento sindical - gobiernos progresistas : un primer balance de las políticas progresistas en la región
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