2. La desregulación/ flexibilización laboral 3 Parece claro que los años ochenta y noventa fueron, en grandes líneas y especialmente en América Latina, los años de la flexibilización/desregulación de las relaciones laborales, indicada por el pensamiento económico neoliberal erigido en pensamiento único o hegemónico. En materia laboral, la receta neoliberal, claramente formulada por Von Hayek y Friedman, suponía, en lo esencial, la reducción de la protección estatal del trabajador individual«hasta el límite de lo políticamente posible» y la limitación por el Estado, hasta el mismo límite, de la acción sindical. Como quiera que, sobre todo en América Latina, la política laboral era de base fundamentalmente legislativa, la implementación del referido recetario exigía reformas legales, 4 que se hicieron con mucho mayor intensidad en nuestra región que en Europa. En la mayor parte de nuestros países se verificó una desregulación impuesta por el Estado (Chile, Panamá, Ecuador, Perú, Colombia, y con diversas modalidades Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela). Los aspectos centrales de esa política podrían resumirse en torno a dos grandes líneas. Por una parte, la disminución de beneficios laborales concretos y la instauración de los denominados contratos basura(contratos con nulos o escasos derechos, que llevaban a precarizar la relación de trabajo), e incluso la expulsión o el travestismo de trabajadores, a los que se les desaplicaba la legislación laboral(a modo de ejemplo: tercerizaciones, subcontratación, falsas coo3 En este párrafo, así como en el 2 y el 4, se sigue—con las debidas actualizaciones— lo ya expuesto, con mayor detenimiento, en Caracteres y tendencias del derecho del trabajo en América Latina y en Europa, en Revista de Derecho Social Latinoamérica, n.º 1, Buenos Aires, 2006, pp. 7 y sigs. 4 Más aún cuando todavía no estaba—ni está— suficientemente implantada la aplicación directa de las normas constitucionales e internacionales de derechos humanos(infra, 2.1, 2.3, 3.1 y 4.8). La Política Laboral de los Gobiernos Progresistas Oscar Ermida Uriarte 39
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Díalogo movimiento sindical - gobiernos progresistas : un primer balance de las políticas progresistas en la región
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