3. Los indicios de cambio En nuestra opinión, buena parte de los indi­cios de cambio se dan en el área del derecho del trabajo y de la seguridad social, lo cual no sería de extrañar, habida cuenta, primero, del carácter altamente legislado del sistema labo­ral de los países latinoamericanos, y segundo, de que las reformas desreguladoras también se habían realizado, en buena parte y tal como ya se dijo, por la vía legislativa. Las resistencias a la desregulación neoliberal y la rerregulación posneoliberal se verificaron o se están verificando en los ámbitos constitu­cional, legislativo y jurisprudencial, a lo cual se puede agregar alguna novedad en el plano de las normas internacionales del trabajo. 3.1. Las reformas constitucionales Desde la reforma constitucional brasileña de 1988, que ya en tiempos de desregulación y flexibilización constitucionalizó—es decir, ubi­có en la norma más rígida y más difícil de mo­dificar— un gran número de derechos labora­les, casi todas las reformas constitucionales verificadas en América Latina—con la única excepción de la peruana— aumentaron el nú­mero o la intensidad de los derechos laborales La Política Laboral de los Gobiernos Progresistas reconocidos en la Constitución. Esta circuns­tancia aparentemente extraña—que en el mismo período en que la legislación elimina o disminuye derechos, las constituciones los in­crementen o mejoren— tiene una explicación política, que ha sido independiente de la exis­tencia—o no— de gobiernos progresistas. Es que como las reformas constitucionales re­quieren generalmente una aprobación popu­lar por voto secreto o una muy amplia mayoría parlamentaria o de la asamblea constituyente, es muy difícil alcanzar ese consenso para la eliminación de derechos y es fácil obtenerlo para su ampliación. Es políticamente más fácil introducir una ley de desmejora que aprobar una reforma constitucional con pérdida de de­rechos. Tal vez por eso las legislaciones labo­rales han sido mucho más proclives a su des­mantelamiento que las constituciones. 3.2. Las reformas legislativas Mientras que en los años noventa se vivió la esquizofrenia recién señalada(constituciones tuitivas y legislaciones desprotectoras), pare­cería que con el cambio de siglo hubo un cier­to viraje de la tendencia legislativa: apréciase cierta rerregulación protectora, que podría co­Oscar Ermida Uriarte 41