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Juventudesarrollo : prioridad política e inversión pública en juventud
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con el objetivo de«…avanzar en la generación de un mapa de políticas de juventud de posible implementación que, tomando como pilar fun­damental la participación de los y las jóvenes, se articulen al conjunto del sistema de protección social vigente del Estado uruguayo. Avanzar en la ampliación y desarrollo de oportunidades para los y las jóvenes aparece como una necesi­dad imperiosa y presenta importantes desafíos. Durante los últimos años, los esfuerzos del Esta­do han sido dirigidos a iniciar y consolidar líneas de trabajo que favorezcan la construcción de un Uruguay[] socialmente protegido, con equi­dad intergeneracional, de género, étnico-racial, equidad territorial y de oportunidades para to­dos y todas(Plan de Equidad, 2005). En este marco han tenido lugar la elaboración del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y De­rechos y la Estrategia Nacional para la Infancia y la Adolescencia. Tales antecedentes configu­ran un escenario de oportunidad para promover políticas específicas dirigidas a la juventud con una mirada de largo aliento»( Bases hacia el Plan Nacional de Juventudes, 2009: 3). Nuevos espacios de debate y reflexión en torno a las políticas de juventud El proceso llevado adelante en el marco de fe ­sur , reseñado en las primeras líneas de este apartado, habilitó la generación de un debate que involucró diversas perspectivas que abar­caban miradas 3 académicas y miradas políti­cas, con la presencia de compañeros insertos 3 El grupo de trabajo desarrollado en el marco de fesur , y en particular el compañero Matías Rodríguez, actual director del inju , abrió la cancha para el debate, buscó recibir críticas, ideas y propuestas de los otros actores del gobierno con relación a lo que están haciendo el inju y el gobierno de cara a los jóvenes. También se promovió la recepción de críticas, ideas y propuestas de los ámbitos intelectuales y de corte académico so­bre lo que está o debe estar pensando el Instituto. Y lo mismo de la fuerza política joven. Considero que el objetivo de poner en consulta las principales líneas de acción del Instituto fue cumplido. Por otra parte, este trabajo se hizo con lo que es y con lo que puede la fuer­za política hoy por hoy, con lo que puede dar en tiempo y en aporte. En esto radican la riqueza y la debilidad del espacio al mismo tiempo; la diversidad y relevancia de los actores convocados provocaron logros políticos de significancia, pero en algunos casos superficialidad en 8 en distintos espacios y niveles institucionales, pertenecientes a variadas generaciones. 4 Se­guramente la diversidad presente en esta con­vocatoria explica las fortalezas del diagnóstico y del debate que se reflejan en este textolas incipientes propuestas que se realizan son so­lamente huellas que indican un itinerario. El grueso de los insumos que se presentan en esta publicación proviene de las propuestas que ha elaborado el propio gobierno por me­dio del inju en diálogo con los distintos minis­terios, intendencias, etcétera, lo cual les otorga un amplio consenso y sustento institucional. Pero la reflexión y el debate que nutren este trabajo establecieron una jerarquización temá­tica propia. En primer lugar se destacan los ejes priorizados por el gobierno(educación, trabajo y salud); en segundo término se je­rarquizaron los instrumentos de participación juvenil que desarrollará el inju en el nuevo pe­ríodo de gobierno, y por último se profundiza en la institucionalidad que necesita Uruguay para desarrollar políticas de juventudes y en el rol que en este marco deberá asumir el inju . El objetivo que persigue este documento es dar cuenta del debate desarrollado en 2010 a partir de las propuestas elaboradas en Bases hacia el Plan Nacional de Juventudes, expli­citando en su desarrollo los avances que se lograron. También se presentan algunos apor­tes con el fin de enriquecer la gestión en ma­teria de políticas públicas desde la práctica, crítica o propuesta. A su vez, en tanto insumo, este trabajo inten­ta objetivizar el camino en el cual estamos: ¿qué aspectos interesa discutir(explicitar o dar a conocer los diversos puntos de vista)?, ¿en qué interesa influir y hacer olas?, 5 ¿de qué el debate o desniveles en la densidad y profundidad de los acuerdos y las reflexiones. 4 La apuesta fue contemplar en el desarrollo del ciclo la presencia de las diferentes miradas y la posibilidad de contrastar ideas con compañeros de diversas genera­ciones. 5 El primer apartado de la publicación evidencia una ac­tividad amplia pero no abierta al público y fundamen-