Modelos institucionales y el rol de las agencias de juventud; algunos elementos comparados Las estructuras de juventud de América latina y el Caribe,[…] los inju están adscriptos a determinados espacios jerárquicos y[…] muchos están adscriptos a la presidencia de la Republica o a los ámbitos vinculados[…] pero eso no dice nada sobre la importancia que tiene la institución a la hora de diseñar y pensar políticas de juventud, perfectamente[…] en términos comparativos hay tres estructuras que yo considero más relevantes, por su accionar y su trayectoria[…] y son bien distintas entre sí, el injuve español, se vincula bastante con el modelo brasilero, ambos tienen marcada tendencia a generar ámbitos de diálogo y de articulación con organizaciones de sociedad civil, incluso a la hora del diseño y del propio monitoreo de las políticas que se generan e implementan[…] en cambio el modelo chileno[…] es un organismo notoriamente técnico y que está destinado a incidir y a mostrar, a partir de los documentos, informes especializados, que produce, cuáles son los problemas juveniles que están pasando y cuáles serían las correctas acciones que se deberían llevar adelante…(Marcelo Castillo, Jornadas de Trabajo fesur 2010). Un modelo propio Es importante tener presente que cuando la izquierda asumió el gobierno por primera vez, el inju se caracterizaba por su debilidad estructural y organizativa, sus carencias en los sistemas de información, procedimientos administrativos y contables, así como por sus escasos recursos humanos. Tampoco tenía como institución capacidad de recoger información y elaborar diagnósticos serios sobre los principales problemas de la juventud. política, tenemos que darle herramientas a los operadores de las políticas departamentales de juventud para incidir de mejor forma en sus institucionalidades, entonces hay un escenario ahora donde obviamente tiene que…» (Matías Rodríguez, Jornadas de Trabajo fesur 2010). 30 Hoy el inju se encuentra en un proceso de calificación, motivación y contratación de equipos técnicos; su estructura actual, todo su organigrama, su ejecución, sus tareas, se realizan a partir de un grupo de 60 funcionarios. 32 A fines del gobierno de Tabaré Vázquez, el inju tenía referentes insertos en el territorio a nivel regional. 33 No obstante, es imprescindible seguir trabajando en su fortalecimiento, especialmente en la generación de espacios de coordinación y consolidación de las capacidades locales vinculadas a las políticas de juventud. 34 Es importante tener presente que el inju se propone posicionarse como un actor con capacidad de opinar y aportar con relación a las grandes políticas públicas—trabajo, educación, vivienda, etcétera—, y no solo como un actor que se dedica a ejecutar programas 35 de integración social:«…pasás a ser un factor que no ejecuta pero que sos el que mira la cancha, porque los organismos sectoriales se tienen que encargar de sus temas, como salud […] vos sos, el que está en el inju , sos el que puede mirar lo que hacen los sectores temáticos y de proponer interfaces[…] identificar los huecos[…] no podemos construir una po32 El inju estaba organizado hasta la reciente reestructura en tres grandes áreas: el Departamento de Desarrollo y Participación, el Departamento de Planificación y Gestión de Proyectos, y el Centro de Información a la Juventud. Al momento de elaborarse el documento— enero de 2009—, de la escasa cantidad de funcionarios públicos trabajando en la institución—52 funcionarios disponibles—, 38 trabajaban efectivamente en el Instituto y los restantes estaban en pase en comisión, tenían licencia por enfermedad u otro motivo que no les permitía desempeñar funciones allí. 33 Los compañeros del inju señalan que no han podido contratar recursos humanos calificados que residan en el interior. 34 De igual modo se debe lograr el no solapamiento de otros organismos como el inau , con quien el Instituto comparte parte de la población a atender. 35 Sin quitarles valor a algunos programas que implementó el inju en el primer período de gobierno que fueron muy importantes: Amplifica tu Voz, Arrímate al Espacio Joven, Cultura Joven, Apoyo a Eventos y Actividades Juveniles, Rutas de Salida Joven, Conecta Joven, Voluntariado Joven, Consejo Consultivo de Políticas de Juventud y Promotores de los Derechos Humanos.
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Juventudesarrollo : prioridad política e inversión pública en juventud
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