cas como organizativas) tan largas, pero igualmente prima, como en los dos casos recién mencionados, una concepción que asigna a lo organizativo una importancia crucial. Es en esa concepción que se fundamenta el montaje de estructuras y normas de funcionamiento complejos, aún dentro de las fracciones. El resultado termina impactando sobre el funcionamiento del FA, puesto que estas fracciones muchas veces deben tomar sus propios tiempos para« tomar posición» frente a los temas que se debaten en el FA. De esta forma a la lentitud que ya le ocasiona su propia estructura, se agregan la de los procesos decisorios de sus fracciones constitutivas, que además son varias. En cuanto al EP, está integrado por cinco organizaciones(el FA, el Partido Demócrata Cristiano, la Alianza Progresista, el Batllismo Progresista y el Movimiento de los Claveles Rojos). Su estructura se reduce a una Dirección Nacional, la Bancada Parlamentaria, la Agrupación de Gobierno y las Direcciones Departamentales. La primera consta de un órgano que reúne a los representantes de los cinco grupos que lo integran y una Presidencia que Tabaré Vázquez ocupa desde su creación. Las segundas reúne a aquellos grupos que tienen presencia en cada departamento, más el Intendente en caso que el EP ocupe el gobierno del departamento. Además el EP cuenta con un área programática que consta de diversas comisiones que producen los documentos relativos a temáticas específicas que luego son sometidos a la Dirección Nacional. La Nueva Mayoría es un acuerdo entre el EP y el Nuevo Espacio que aún no tiene formalizada una estructura propia, más allá del encuentro de sus respectivos máximos dirigentes. Estas alianzas políticas más amplias que el Frente Amplio ha establecido han agregado nuevas instancias de decisión(y por tanto de negociación), pero al mismo tiempo han permitido a la Presidencia del FA cierta autonomización de una interna frenteamplista por momentos trabada o reticente a sus posicionamientos. El EP ofrece un ámbito de dirección más reducido y una estructura mucho más simple y flexible. Con diversa intensidad, según los temas y los momentos, 20 ésta ha sido la experiencia de la articulación entre FA y EP a lo largo de sus 10 años de existencia. La gravitación eventual de la «bancada parlamentaria» Por otra parte, las relaciones entre Gobierno y Partido no se reducen al Poder Ejecutivo y la Dirección Partidaria. A ellos debe agregarse un tercer ámbito: la bancada parlamentaria. Uno de los procesos contemporáneos que afectan a los partidos políticos en las democracias es el creciente peso de las bancadas en desmedro de la dirección partidaria. Aunque el FA ha sobrevivido a este proceso manteniendo la especificidad e importancia de su dirección como ámbito de conducción partidaria, es indudable que la bancada parlamentaria se ha constituido en una ámbito relevante de negociación y decisión. De concretarse el pasaje de la oposición al gobierno, el reequilibrio y la definición de las competencias específicas entre los tres ámbitos es una tarea que deberá enfrentarse. En la perspectiva que venimos señalando, la bancada presenta algunas ventajas evidentes que podrían volverla incluso el ámbito preferente de relacionamiento(indirecto) entre el Gobierno y el Partido: en especial coadyuvan a ello la composición sectorial más reducida y ponderada según el apoyo electoral de cada fracción. No obstante, debería evaluarse la conveniencia de simplificar el mapa interno de la dirección cotidiana del FA y también del EP–FA o la NM, creando un órgano ejecutivo plural y representativo pero de dimensiones reducidas y un«grupo de enlace» con el Poder Ejecutivo, de máximo nivel político y mínima integración. La Presidencia podrá preferir que su vinculación con la conducción partidaria se haga indirectamente a través de un comité reducido de la bancada o de la«agrupación de gobierno», donde participen los líderes de las fracciones relevantes, o, de modo más directo, con un grupo representativo conformado por éstos; en cualquier hipótesis ello podrá generar resisten-
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La izquierda uruguaya y la hipótesis del gobierno : algunos desafıós polıt́ico-institucionales
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