Introducción La reforma y modernización del Parlamento, como vía idónea para su fortalecimiento como Poder Público dentro de la ingeniería institucional, constituye sin duda uno de las prioridades del nuevo gobierno de izquierda electo el 31 de octubre pasado. Como parte de sus aspiraciones programáticas históricas, inserto dentro del eje del«Uruguay democrático» 2 que presentó como propuesta específica en la reciente campaña, el Frente Amplio–Encuentro Progresista–Nueva Mayoría tiene en este horizonte de reformas vinculadas con el funcionamiento del Parlamento una demanda que además se nutre de las acumulaciones y también de las cuentas pendientes que han dejado estos últimos 20 años de democracia en el funcionamiento de este Poder fundamental del Estado democrático. Sobre todo durante las últimas dos legislaturas 3 y contando con el respaldo específico de organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo(BID), la Unión Interparlamentaria Mundial(UIP), la Unión Europea(UE), la Unidad para la Promoción de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos(UPD–OEA), el Programa de Naciones Unidas(PNUD), entre otras organizaciones, se emprendieron iniciativas reformistas y modernizadoras en distintos planos(informatización, capacitación del funcionariado, debate a propósito de nuevas estrate2 Cfr.«La transición responsable. El gobierno del cambio. Dr. Tabaré Vázquez.» Montevideo, FESUR, 2004, pp. 39 a 46. 3 Cfr. por ejemplo los cuatro tomos del Proyecto de Modernización Legislativo del Uruguay, realizados y publicados bajo el Programa FAS/BID/PNUD en 1997. Existe una visión resumida titulada«Propuesta de Reestructura. Sinopsis». 5
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Apuntes y propuestas para una reforma parlamentaria en el Uruguay
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