IV. Nuevos enfoques en técnica legislativa 11 Ya pasaron en verdad los tiempos en que la Técnica Legislativa era sinónimo de una codificación de reglas para una mejor redacción de las leyes. Sin abandonar ese cometido, los nuevos enfoques han ampliado sus alcances, incorporando la necesidad de poner a disposición del legislador y de los funcionarios parlamentarios otro tipo de destrezas y conocimientos: teorías de la negociación, pautas y procedimientos para ajustar la legislación a las demandas concretas de la sociedad, formas renovadas de acceso a la información, estrategias de comunicación y explicación de lo que la ley efectivamente dispone, vías de seguimiento en la etapa posparlamentaria de la norma, entre otras. Este nuevo concepto más integral de lo que entendemos por Técnica Legislativa requiere un soporte multidisciplinario, en la que los aportes del Derecho deben enriquecerse con contribuciones provenientes de otras ciencias sociales, en especial de la Ciencia Política. Ya no se trata de la consideración restrictiva(aunque siempre importante) del mejoramiento de la calidad formal de la ley, sino que ahora un énfasis similar se focaliza en la elaboración de pautas para contribuir a un proceso consistente de construcción política de la norma. Todo esto supone una transformación importante en la consideración de la relación entre políticos y técnicos, entre los legisladores y sus asesores, que poco a poco también está 11 El texto que sigue fue realizado por el suscrito para una publicación colectiva realizada en colaboración con Beatriz Grosso y con Oscar Sarlo titulada«Aspectos generales de Técnica Legislativa en Argentina y Uruguay», texto que será publicado próximamente en España en un Manual Internacional sobre el tema. 32
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Apuntes y propuestas para una reforma parlamentaria en el Uruguay
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