V. La agenda más amplia de una «segunda generación de reformas parlamentarias» 21 En lo que refiere más precisamente al tema del logro de la mayor eficacia en el cumplimien­to de las funciones institucionales de fiscaliza­ción de los Parlamentos, hay que partir de la premisa que para ese objetivo se requiere un Legislativo reformado en su integralidad. Si se observa la realidad más contemporánea en este sentido, surge de inmediato, por ejemplo, la constatación de un fuerte desfasaje entre las habilitaciones fiscalizadoras que los distin­tos ordenamientos jurídicos nacionales abren a los Congresos y la práctica real del funcio­namiento parlamentario en materia de control y vía de accountability. En este marco, resulta evidente que las distintas deficiencias presen­tadas por los Parlamentos a distintos niveles afectan sus capacidades de control y fiscaliza­ción, como también sus roles de legislación y representación. Más allá del ejemplo ya referi­do del rol parlamentario en la tramitación del presupuesto, en la utilización de otros instru­mentos de control y fiscalización con proyec­ciones de accountability institucional(nombra­miento de funcionarios, comisiones investiga­doras, pedidos de informes, interpelaciones, juicios políticos y censura, etc), los legislado­res requieren de la posibilidad de echar mano a capacidades y recursos pleamente eficaces, lo que en la región comporta la reforma inte­gral del funcionamiento parlamentario. 21 Este concepto fue ideado por Rubén Perina y Ronny Rodríguez para dar cuenta de las diferencias y especificidades de la agenda más actual de reformas parlamentarias en la región(particularizadas por un énfasis mucho más institucional e integral que las primeras) respecto a las iniciativas más características de finales de los ochenta y comienzos de los noventa. 41