16 4. Cambios en las relaciones laborales 2005-2009 4.1. Antecedentes del cambio La instalación del gobierno encabezado por Tabaré Vázquez el 1.º de marzo del año 2005 colocó a los sindicatos uruguayos ante una situación inédita. Por primera vez el gobierno es ejercido por la fuerza política con la que el movimiento sindical mantiene un vínculo de histórica hermandad. A diferencia de lo sucedido en otros países de la región, los sindicatos uruguayos, no obstante la autonomía y la independencia de clase que han proclamado y defendido celosamente, nunca dejaron de mantener una relación privilegiada con los partidos de izquierda. Desde que en 1971 se fundó el fa , la gran mayoría de los dirigentes sindicales han sido militantes pertenecientes a alguna de sus fracciones. De hecho, el fa ha sido desde entonces el hermano político del sindica­lismo nucleado en el pit ­cnt . Se puede señalar la existencia de tres dimensiones de esta hermandad: coincidencia programática, interconexión directriz y coincidencia táctica. Por otro lado, las definiciones del fa elaboradas en el IV Congreso(2003); en el Plenario Nacional(mayo 2004) y las del VIII Congreso Ordinario del pit ­cnt (24-26 de octubre de 2003) sobre el relacionamiento entre organizaciones sociales e izquierda gobernante tuvieron diversas instancias de discusión en actividades que nuclearon al entonces En­cuentro Progresista- Frente Amplio- Nueva Mayoría( ep ­fa ­nm ) junto con sindicalistas y empresarios durante el año 2004 y se prolongaron luego en el período de transición. Es así que el presidente electo Tabaré Vázquez antes de asumir el gobierno realizó el lanzamiento político de las reuniones tripartitas entre representantes de la futura administración, empresarios y trabajadores orientadas al restablecimiento de la nego­ciación colectiva y la conformación de ámbitos de diálogo social. 4.2. Los cambios institucionales en las relaciones laborales Es notorio el cambio de rumbo y de entonación que las medidas del gobierno del fa imprimieron a la estructura institucional de regulación de las relaciones laborales. La nueva orientación de la política pública laboral, condensada en dos decisiones—el fomento de la negociación colectiva y el tripartismo, por un lado, y medidas que apuntan al equilibrio de los negociadores, por otro—, constituye un fuerte cambio Taller(27 y 28 de mayo de 2004; organizan pit ­cnt y ep ­fa ­nm ; auspicia ugt , España); documento del pit ­cnt : La política de relacionamiento del movimiento sindical en la perspectiva de un gobierno del ep ­fa ­nm . Taller(22 y 23 de julio de 2004; Salón Azul de la Intendencia Municipal de Montevideo y aebu ; organizan pit ­cnt y ep ­fa ­nm ; auspicia ugt , España). Seminario(24 de agosto; organizan pit ­cnt y ep ­fa ­nm ; auspicia ugt , España): La gestión en un gobierno progresista. Seminario(18 de octubre de 2004): Fuerza política, gobierno, movimiento sindical. El mercado de trabajo. La experiencia italiana, los desafíos nacionales: El acuerdo social-Patronato inca ­cgil y ep ­fa ­nm ­pit ­cnt . Seminario convocado por el gobierno electo: Análisis y propuestas acerca de la negociación colec­tiva en el Uruguay, 31/5/2005.