materia de relaciones laborales. Sobre la base de esas consideraciones se presentan los principales temas mencionados como forma de configurar una agenda pendiente en las relaciones laborales.  Agenda pendiente: algunas propuestas  Fortalecer la Inspección Nacional de Trabajo.  Profundizar la descentralización del mtss .  Capacitar nuevos funcionarios en el mtss .  Universalizar la negociación colectiva en los ámbitos formales para el sector público(ya que existen casos en los que la negociación no se realizó en con­sejos de salarios, como por ejemplo la Corte Electoral).  Elaborar políticas focalizadas(por ejemplo, políticas de empleo juvenil, políti­cas para pymes y para empresas unipersonales).  Establecer incentivos para la capacitación profesional(por ejemplo, beneficios impositivos a las empresas que inviertan en capacitar a los trabajadores).  Incorporar el tema de la productividad a la negociación colectiva.  Avanzar en materia de normas sobre seguridad e higiene laboral.  Desarrollar el derecho penal laboral.  Rever las leyes de despido.  Plantear la creación de un fondo de garantía salarial.  Revitalizar el Consejo Nacional de Economía, como forma de promover el pac­to social. 8. El futuro de las relaciones laborales G ustavo M éndez L uis S enatore F ederico T raversa 33 La política laboral de un proyecto socialdemócrata periférico: un análisis de los cambios institucionales en Uruguay 2005-2009