32 8. El futuro de las relaciones laborales 8.1. Un escenario posible Desde la perspectiva del actor gubernamental en el próximo quinquenio, el centro no se colocará en un activismo transformador sino que tendrá el desafío de implemen­tar, de velar por el funcionamiento del sistema, tarea que sin duda no será sencilla por los múltiples intereses que participan. Hay que tener presente que este período de intensas reformas legislativas en materia laboral recién se cierra con la aprobación de la norma de la negociación colectiva del sector privado el 10 de setiembre de 2009, es decir, en el filo del período parlamentario real. A partir del diseño institucional existente, las reivindicaciones y las propuestas se jugarán en el terreno de los convenios, en el desarrollo real, efectivo, concreto de la negociación colectiva y de las formas en que se desarrolle el diálogo social. Los avances se medirán en más y mejores convenios, por los temas que contengan y los que se agreguen. En este terreno la iniciativa se traslada a los actores sociales, los que sobre la base del nuevo diseño institucional deberán tener un papel relevante en la negociación colectiva y en el diálogo social, articulado con la función promotora del mtss . En la mirada del movimiento sindical será el momento de avanzar en una negocia­ción colectiva de calidad que, junto con el eje salarial, introduzca temas como la or­ganización del trabajo, la renovación de las categorías—entre otros—, que permitan una perspectiva de mediano y largo plazo orientada al objetivo de modernizar las relaciones laborales. Asimismo, será necesaria e inevitable la articulación estrecha de específicamente la política activa de empleo y concretamente la política en materia de formación profe­sional—que para muchos ha sido una zona gris de la política laboral— con la nego­ciación colectiva, para hacer posible la modernización de la organización del trabajo. La ley de creación del inefop hace imprescindible la elaboración de orientaciones al respecto que superen los déficits del sistema Dirección Nacional de Empleo-Junta Nacional de Empleo. 32 8.2. Agenda pendiente En el marco de la investigación se realizaron entrevistas a informantes calificados. En estas se los consultó acerca de los temas con mayor urgencia de ser tratados en 32 En una línea similar a la planteada, se encuentran las posiciones de Hugo Barreto y Óscar Ermida. Véase entrevista«Se fortaleció el sector trabajador y la organización sindical», en Revista Trabajo y Utopía n.º 93, de octubre de 2009.