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La política laboral de un proyecto socialdemócrata periférico : un análisis de los cambios institucionales en Uruguay 2005 - 2009
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22 5. Las rondas de consejos de salarios Respecto a las rondas de consejos de salarios( ccss ) 2005 y 2006, en calidad de resumen y según el registro sistemático de la información acerca de la negociación colectiva en grupos y subgrupos acumulada por el mtss , puede decirse que«los resul­tados fueron positivos en términos de participación(más de 1.500 representantes de trabajadores y empleadores en 20 grupos y más de 200 subgrupos, entre ellos todas las ramas de los trabajadores rurales), convenios salariales concretados(aproximada­mente 400) y solidez de estos(en el entorno del 90% de los convenios, en ambas rondas, fueron por acuerdo entre trabajadores y empleadores). Por su parte, los ccss moderaron la conflictividad sin debilitar la competitividad de las empresas y posibi­litando la creación de aproximadamente 170.000 nuevos puestos de trabajo en el trienio 2005-­2007». 21 Asimismo, los cotizantes al bps se incrementaron en 200.585 (16,9%) en el período 2005-2007 y se produjo una progresiva recuperación del sa­lario real privado del 19% entre abril de 2004 y abril de 2008. En 2007 no fueron convocados los ámbitos institucionales creados desde 2005 en el sector privado, por existir convenios vigentes. Para este sector fue un año de transición hacia la última ronda de negociación colectiva en el segundo semestre del año 2008. Otra fue la situación para la Comisión de los Funcionarios Públicos, que trabajó durante todo el año 2007 en las subcomisiones tratando problemas puntuales de los distintos organismos y abocándose sobre fin de año a la negociación del futuro acuerdo salarial. La propuesta del Poder Ejecutivo fue en todos los casos firmar convenios de acuerdo hasta 2010, con ajustes en los meses de enero de cada año, tomando en cuenta para 2008 el índice de precios al consumo( ipc ) pasado y para los años siguientes el ipc pro­yectado. Para los dos últimos años se estipuló la aplicación de un correctivo en caso de que la inflación real fuera mayor que la esperada. Asimismo, se acordó la continua­ción del proceso de recuperación de la caída del salario real producida en 1999-2004 (cuantificada en 16% para todos los trabajadores), aunque variable en función de la pérdida efectiva de cada organismo. Además de lo convenido, se agregaron los puntos de incremento salarial que se acordaran para cada subsector. La enseñanza ya tenía un acuerdo, que fue ratificado en la negociación. En las em­presas públicas el criterio de ajuste salarial acordado fue la inflación pasada en 2008 y la inflación futura en los dos años siguientes. En estos años se haría una corrección que operaría si la inflación real fuera diferente de la proyectada. La discusión más compleja se procesó en la banca pública, dando mérito a un conflic­to que duró cerca de 70 días, que se levantó tras la firma de un preacuerdo aceptado por la asamblea. 22 21«Relaciones laborales, diálogo social y consejos de salarios», junio de 2008, Espacio de Opinión de Presidencia de la República. 22 La propuesta del Poder Ejecutivo para la banca pública y los entes incorpora el criterio del cumpli­miento de las metas de las instituciones a los efectos de otorgar puntos de incrementos salariales.