III. La construcción de los cuidados como problema público... N iki J ohnson F lorencia C abrera B. N oelia M aciel B. 24 Los cuidados de la niñez: un desafío para la transversalidad de género en el Estado uruguayo, 2005-2009 Aunque los acuerdos firmados en el marco de la conapro fueron dejados de lado por el gobierno que asumió en marzo de 1985, el 1.º de junio de 1988 la bancada del fa presentó a un Parlamento compuesto íntegramente por legisladores hombres tres proyectos de ley elaborados por integrantes de su Comisión de Mujeres que re­tomaron algunas de las demandas presentadas en esos documentos. Uno proponía la creación de guarderías en lugares de trabajo 17 y otro medidas para promover la igualdad de responsabilidades entre progenitores respecto a sus hijos e hijas. 18 El tercer proyecto trataba el tema de la salud integral de la mujer, 19 pero a su vez lo re­lacionaba con el tema de los cuidados, en tanto planteaba la necesidad de promover una distribución más equitativa de las tareas de cuidado para prevenir el desgaste en la salud de las mujeres causado por la sobrecarga del trabajo no remunerado. Esa redistribución no solo implicaría medidas para promover la corresponsabilidad entre hombres y mujeres por estas tareas, sino también la creación o ampliación de servicios públicos para atender a los diferentes grupos de dependientes, tales como la tercera edad y personas con discapacidad. El hecho de que los legisladores fren­teamplistas presentaran estos proyectos puede interpretarse como una primera señal de aparente apertura de la izquierda al tema, aunque resultó evidente que no era una prioridad en su agenda legislativa: los proyectos presentados ni siquiera llegaron a discutirse en comisión y se archivaron un año más tarde, al finalizarse la legislatura. III.2. ¿De dónde surge la preocupación del gobierno frenteamplista por los cuidados? En marzo 2005 la izquierda uruguaya accede por primera vez al gobierno nacional. Con la consigna electoral«cambia, todo cambia», el gobierno frenteamplista plantea configurar un nuevo proyecto país, inclusivo y democrático, centrado en el desarrollo con justicia social con el fin de garantizar el bienestar de toda la ciudadanía median­te«la cobertura de las necesidades básicas para toda la población y la creación de condiciones que permitan el pleno desarrollo de la persona humana»(Programa del fa 2004: 14). El proyecto parte de la noción de que no puede haber crecimiento sin distribución, ni desarrollo productivo sin desarrollo social, siendo, entonces, la justi­cia«un principio fundamental»(ib.: 7). Para lograr estos objetivos, se visualiza un rol importante para el Estado:«Desarrollar al país en base a su potencialidad produc­tiva y distribuir su resultado con justicia social requiere un Estado activo, capaz de orientar ese proceso»(ib.: 11). También se proyectan una ciudadanía«nueva, activa, participativa y responsable»(ib.: 1) y un aumento del gasto social. En suma, el nuevo gobierno propone un cambio en la noción de la política social que había predominado en anteriores gobiernos en la línea del llamado Consenso de Washington, que suponía privilegiar el crecimiento económico(concebido como el motor del desarrollo por excelencia), y que solo admitía programas sociales de combate a la pobreza, compensatorios y transitorios. En ese modelo la protección 17 Proyecto de ley n.º CRR2725/88, Diario de sesiones de la Cámara de Representantes, n.º 2002 (1/6/1988), pp. 19-21. El proyecto fue elaborado por Alma Espino. 18 Proyecto de ley n.º CRR2726/88, Diario de sesiones de la Cámara de Representantes, n.º 2002 (1/6/1988), pp. 23-24. El proyecto fue elaborado por Fany Puyesky. 19 Proyecto de ley n.º CRR2724/88, Diario de sesiones de la Cámara de Representantes, n.º 2002 (1/6/1988), pp. 12-16. El proyecto fue elaborado por Margarita Percovich.