de la justicia social presenta un serio obstáculo para el avance de la estrategia de transversalización de género en el Estado uruguayo. IV.3. Avances, nudos y tensiones en las políticas implementadas La evaluación de las políticas vinculadas a los cuidados de la niñez se hizo a partir de tres dimensiones de análisis: 1) cómo se conciben la familia y su rol en la provisión de los cuidados; 2) si integran un enfoque de derechos(qué derechos y quiénes son los sujetos de esos derechos); 3) el enfoque de género de las políticas(cómo se conciben a la mujer y al hombre y su rol en la familia y en la provisión de cuidados; qué impacto tienen las medidas en los roles y relaciones de género). El análisis de las políticas muestra algunos avances importantes, sobre todo en tér­minos de reconocimiento y en general más consolidados en cuanto a la dimensión familia. Así tanto en los instrumentos macro de políticas como en los marcos con­ceptuales de los programas y las medidas específicas hay numerosas expresiones que reconocen y valoran el rol que desempeñan las familias en la provisión de cuidados: [M]ás allá de su tipología o de las formas de organiza­ción, lo que marca el sentido de familia es el modo de vínculo afectivo que se establece entre sus miembros, así como el ejercicio de determinadas funciones y la promoción del desarrollo de sus miembros(Diseño Bá­sico Curricular, pp. 16-17). Es necesario superar las estrategias centradas exclusi­vamente en el Enfoque de Riesgo, transitando hacia un cambio de paradigma, que se oriente a las capacidades personales, familiares y sociocomunitarias en las que se encuentran las y los adolescentes(Programa Nacio­nal de Salud Adolescente, p. 28). También se reconoce que la responsabilidad por el cuidado de la niñez es compartida en­tre las familias y el Estado, el cual debe apoyar a esas en la realización de sus funciones: [L]a importancia del trabajo conjunto entre familias y centro educativo[…] y la corresponsabilidad en la so­cialización efectiva de los niños/as con los centros de educación.(Diseño Básico Curricular, p. 17). A su vez, los diagnósticos de los problemas sociales identifican los nuevos arreglos familiares como cambios estructurales y no meramente coyunturales que deberían considerarse un dato de la realidad sobre la cual las políticas operan y ser tomados en cuenta a la hora de diseñar las intervenciones. Los cambios en los procesos sociales se desarrollan, también, en el seno de la familia impactándola, reorga­IV. Los cuidados en la agenda del gobierno frenteamplista... N iki J ohnson F lorencia C abrera B. N oelia M aciel B. 49 Los cuidados de la niñez: un desafío para la transversalidad de género en el Estado uruguayo, 2005-2009