Índice Prólogo 5 I. Introducción 6 II. Marco conceptual 7 II.1. Asignación de la publicidad oficial y libertad de expresión 7 II.2. Principios para la asignación de publicidad oficial 9 II.3. Buenas prácticas en materia de publicidad oficial 11 II.4. Breve historia de la asignación de publicidad oficial en Uruguay 12 II.5. Marco regulatorio de la asignación de publicidad oficial en Uruguay 13 III. Acceso a los datos utilizados 15 III.1. Motivación de la presente investigación 15 III.2. La herramienta del derecho al acceso a la información pública 16 III.3. Transparencia estatal y publicidad oficial 16 IV. La inversión publicitaria del Estado central 20 IV.1. El Estado: Principal inversor publicitario 20 IV.2. La Pauta del Estado 22 IV.3. La inversión del Estado en medios de Montevideo y del interior 22