I. Introducción Desde hace años asistimos a un fuerte debate público sobre la finalidad, los usos y los eventuales abusos respecto a la distribución y la asignación de la publicidad oficial. Se trata de un recurso legítimo que, cuando es mal utilizado por el Estado, puede afectar la libertad de expresión y distorsionar el sistema de medios. Este trabajo pretende analizar algunos modelos y estándares para resolver las tensiones que provoca este conflicto en un sistema democrático, pero también pretende presentar una actualización de la situación de la asignación de publicidad oficial por parte del Estado uruguayo. ¿Qué criterios se utilizan actualmente para la distribución de la publicidad oficial? ¿De qué montos estamos hablando y qué importancia tienen para los ingresos de los medios? ¿La asignación de publicidad oficial es actualmente más eficiente y justa? ¿Qué ha cambiado respecto al pasado? Una política pública para asignar la publicidad oficial debe arbitrar entre múltiples intereses: limitar la discrecionalidad del Estado para asignar este recurso a los medios de comunicación, adoptar medidas que afectarían a los 6 intereses particulares que se benefician de la desregulación actual(medios concentrados, medios de«alcance nacional» y agencias de publicidad, entre otros), y delimitar con claridad la finalidad y los objetivos de la publicidad oficial. Siendo un camino complejo, la problemática de la asignación de la pauta oficial está siendo objeto de preocupación y abordada por los organismos de protección de los derechos humanos. En lo que respecta al continente americano, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos( RELE ) ha generado una serie de principios y estándares para la asignación de la pauta oficial. En el presente trabajo se presentan los estándares regionales que vinculan las buenas prácticas en materia de asignación de publicidad oficial con las garantías para el ejercicio de la libertad de expresión. También se dan a conocer nuevos números y cifras relacionadas con el peso de la publicidad oficial en los distintos medios de comunicación, su distribución Montevideo-Interior, su distribución por plataforma o modalidad(prensa, radio y televisión) y el papel de los intermediarios.
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Ni premio ni castigo : inversión, mecanismos y procedimientos de asignación de la publicidad oficial en Uruguay ; estándares de protección de la libertad de expresión para una regulación democrática de este recurso estatal
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